据国税总局相关人士透露说，个税起征点将提高为2500元或3000元。两会期间不少代表、专家提出的“以5000元为起税标准”实行可能性不太大。（3月21日一财网）

近来，网上对个税起征点提高到5000元的呼声较高。在全国两会上，以李东生为代表的35名人大代表联名提出个税起征点应提高到5000元的议案。李东生表示“个税起征点提高到5000元，我是做了深入调查的。”在“两会”前，他通过微博网络征求民众关注的热点意见，通过1个多月的调查发现，要求提高个税起征点意见非常集中，收到13000位“粉丝”回应，而且得到大多数代表的赞同。

但是这一呼吁是否合理，有待商榷。

一是个税起征点越高，存在富人减税效应越大的弊端。比如：将费用扣除标准由2000元/月提高到3000元/月，月薪为5000元的纳税人纳税减少150元/月，月薪为1万元的纳税人纳税减少200元/月。月薪更高者，减税额也更多。在当前贫富差距过大，行业差距有15倍的情况下，个税设计不能再按照更大程度惠及富人的思路进行。这或许是立法部门最担忧个税起征点大幅提高对调节二次分配的影响。

二是个税起征点越高，不利于完善税制结构。目前，个税改革不容忽视的一个背景就是个税占税收收入的总比例很小。据统计，2010年我国个人所得税实现收入4837.17亿元，个人所得税收入占税收总收入的比重为6.6%。由于个税等直接税占比较小，所以导致间接税等税收占比高，如此则把很多税收隐藏在商品价格当中，使得纳税人不知不觉缴纳税收，不利于纳税人权利意识的觉醒。所以，网上最近对“馒头税”（实质为增值税）等间接税质疑声较大。现在个税占比低的情况下，大幅提高个税起征点，则使得个税收入越来越小，成为无关轻重的税种。这也不合整体税制改革的要求。

三是居民收入不高。尽管个税改革提高起征点呼声较高，但实话说居民收入还不是太高。统计显示，2010年我国农村居民人均纯收入5919元，城镇居民全年人均可支配收入19109元，平均到每月，农村的为493元，城镇的为1592元。目前个税起征点远超于月平均收入。如果个税起征点提高到3000元计算，那么扣除五险一金等法律规定的扣除数额，实际上起征点也在3500元至4000元之间。如果将个税起征点提高到5000元，实际起征点也在5500元至6000元之间，这样，在居民收入没有提高到个税收入标准的情况下，5000元的个税起征点设计会让个税税制“空转”。所以，从实质来看，对于普通人民还利，关键是提高居民收入标准，而不是提高起征点，因为很多普通居民本身就在起征点之外。

所以，对于个税起征点能否提高到5000元，我们要辩证的看待，不能一味支持或否定。笔者觉得，国家可以尝试退税制度或者税收返还，以解决低收入者负担更多税收的局面，用富人多余缴纳的一部分税收弥补退税形成的收入减少缺口。