恢复高考30多年来,高考改革一直在稳步推进,许多政策和举措取得明显成效。但由于高考是一项复杂的系统工程,社会关注度高、政策敏感性强,因此需要广泛听取各界意见,认真研究、审慎决策。从本期开始,本版将对高考改革进行深度系列报道,探讨春季高考为何“叫好”不“叫座”、高考部分科目一年多次考试有哪些好办法、高等职业教育入学考试的路该怎样走等政府重视、群众关切的热点话题。
2011年,硕果仅存的上海春季高考,继续走冷。
据统计,2011年上海市春季高考报名人数仅为3000人,从2006年的12022人,2007年的8479人,2008年的6177人,再到2009年和2010年连续两年的4500余人,上海市春季高考报名人数一路下滑。而且,招生院校也少得令人尴尬,仅有8所院校参与招生,公办学校中仅余上海大学、上海师范大学、上海工程技术大学和上海商学院4所院校。
几年来,继北京、内蒙古、安徽先后叫停春季高考之后,上海市的春季高考将继续“一枝独秀”还是也将寂寞收场?制度设计的初衷是为考生提供多次考试机会,打破“一考定终身”格局的春季高考,为何“叫好不叫座”?
在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实施的开局之年,在“个别科目试行一年多次考试”再次成为新的高考改革探索方向之一的当下,关注春季高考的由来及命运,具有更为重要的意义。
从热闹开场到寂寞收场——
想说爱你不容易
时光追溯到1999年,春季高考设立之初。
这一年,普通高等教育扩招,比1998年增扩45万人,增幅达42%,对高等教育产生了重要影响。同时,社会各界对高考的关注度越来越高,高考改革的呼声也日渐高涨。同年出台的《关于进一步深化普通高等学校招生考试制度改革的意见》提出了高考改革的三个指导原则——“有助于高等学校选拔人才、有助于中学实施素质教育、有助于高等学校扩大办学自主权”,对科目设置、考试内容、录取方式、考试形式、保送生测试等方面提出了改革要求。其中,在考试形式方面提出“积极探索一年两次考试的方案”,在此背景下,春季高考应运而生,自此,继高校扩招之后,我国又进行了一次重大的高考制度改革——在北京、上海、安徽、内蒙古、天津等地试行春季高考。
从相关省市的实践看,春季高考一般每年1月考试,2月录取,3月入学。春季高考的组织办法、考试规则、录取均按照全国普通高校统一招生的有关规定执行。
春季高考试行之初,一度红红火火。以上海为例,2000年,上海春季高考的报名人数达4670人,招生计划是1100名,从当年的报名人数和录取比例来看,其竞争激烈程度与夏季高考大体相当。而且,在随后的几年内,报名人数稳定在了8000人左右。
但很快,春季高考红火不再。先是各试点省份重点高校对春季高考兴趣寥寥,随之带来的是考生对其兴致索然,很快,各试点城市相继叫停春季高考。2004年安徽和内蒙古叫停,北京宣布从2006年起取消春季高考。如今,10年过去了,春季高考阵营当中,仅剩上海和天津还扛着大旗。由于天津的春季高考同其他试点城市的制度设计、节奏安排不尽相同,因此,目前实际只有上海独扛春季高考的大旗。