公车改革

全国人大代表叶青，自2003年从中南财经大学调任湖北省统计局副局长之后，随即实施了“一个人的公车改革”：自购私车自行驾驶，上下班油费单位每月补贴1000元，出武汉公干实报实销。据计算，“一个人的公车改革”每年可省下少则8万多则10万元。（3月7日《东方早报》）

叶青“一个人的公车改革”虽然少有人效仿，却给我们认识公车改革之必要性与可能性，提供了一个非常具有研究价值的范例。设想一下，假若每个有配车资格的公务员都能年省8万，加起来将会是怎样惊人的一个数目？

这些年来，地方性公车改革似乎并不缺少“成功”案例，关键问题是不能省钱。与叶青代表“一个人的公车改革”相比，不透明不公开是地方性公车改革普遍的弱点；这些公车改革既不自严格硬约束的人大预算始，更不以严格审计和公众监督终。

温家宝总理在今年的政府工作报告中强调：2011年公务车辆购置及运行费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。而根据财政部今年公布的数据，目前每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。与之相比，今年政府报告里的“原则上零增长”，显然是一个不小的突破。近日，财政部还出台了《党政机关公务用车预算决算管理办法》，公务用车购置费用和运行费用将需单列预算，公车预算决算管理会得到进一步加强。

然而，无论是“原则上零增长”还是加强公车预算管理，如果离开了公众的参与和监督，最后仍有可能落入内部改革的窠臼。公众不仅需要在政府报告里看到公车改革的决心，更需要在信息公开上看到公车改革的进步。像叶青“一个人的公车改革”那样，一切用数据说话，将有关公车的详细现状和使用情况向纳税人及时公开，让公车支出和公车使用都透明起来。（文/舒圣祥 图/王乃玲）