“自主招生”是近一段时期以来的网络热词。从北大、清华出台中学校长实名推荐制度到众多著名大学纷纷联手自主招生,每次关于自主招生的新政出台,总能引起媒体的追风和网络的热炒,直到成为全民关注的焦点。
与重点高校的自主招生相对应,教育部自2007年以来逐步在国家示范性高职院校中试点自主招生(为了区别于普通高校实施的自主招生,把高职院校的自主招生称为单独招生——编者注),其中江苏省教育厅已允许全省15所国家示范性(骨干)院校在2011年全面实行自主招生,并在民办高职院校和少量原在专二批次录取的省内公办高职院校“试水”注册入学。按照预定计划,自主招生在2月报名,春节后将正式进入考试、录取程序。
高职自主招生是国家高考招生的一种重要形式,是国家高考制度改革的一次有益尝试。对于放权高校自主招生,国家一直持比较谨慎的态度,而社会也普遍比较关注、挑剔和怀疑,甚至有专家建议:“在没有更好的改革方案和成熟的保障制度出台之前,最好还是维持现状。”在这种趋势之下,如何提高高职自主招生的公平度、公信度、美誉度,不仅事关政府形象和高考声誉,也对高职教育的良性发展起到举足轻重的作用。
其实,对于职业教育的“自主招生”,我们并不陌生,早在10年前,江苏、浙江等教育发展大省、强省就已在中职学校进行了注册入学的试点,初高中应届毕业生无需中考成绩,只要凭有效身份证件到中职学校登记入学,即可取得学籍。这一举措在一定程度上缓和了各地中职生源日渐减少的矛盾,避免了部分职校陷入关门大吉的困境。然而,不容回避的问题是,这一充分“放手”的政策也在很大程度上诱发了很多职校因争夺生源,使招生市场日趋混乱,同时也使中职的生源质量日益下滑。高职教育会不会因为“自主招生”、“注册入学”步中职后尘、重蹈中职覆辙,需要引起全社会的高度重视。
从目前的情况看,高职教育通过自主招生实现与普高教育、中职教育、职后教育、终身教育等有效衔接已是大势所趋。但是,招生“放权”并不意味着全面“放手”,招生“自主”也并非完全由学校“自助”,这就背离了制度设计的初衷。依笔者之见,高职自主招生至少应该坚守如下三个“不能缺位”,以提高高职自主招生的严肃性、规范性和科学性。