群众听到谣言就信就逃跑，背后的潜台词是对政府的不信任。如果群众坚信政府，他们就会认为，假如真的发生爆炸，政府不会坐视不管，应该等待政府的声音。在听到谣言之后，某些不那么轻信谣言的老百姓也是一而再、再而三地打电话向媒体询问信息，为什么不向政府询问？难道他们认为，政府把自己忘记了？还是认为，政府只善于隐瞒事故？这难道不说明，群众对官员的信任出了问题？

　2月10日凌晨2点，有人传言，江苏省盐城市响水县陈家港化工园区大和化工企业要发生爆炸，导致陈家港、双港等镇区部分不明真相的群众陆续产生恐慌情绪，并离家外出。（据新华网）

　报道称，“公安机关全力追查造谣者”，严惩造谣者，当然有其必要性，但事实真相还有另一种可能性：未必存在故意的谣言制造者，事件的产生是由于民众闻到气味产生的恐惧心理，加之传言在传播过程中的扩大和走样……无论追查结果如何，笔者以为，当地政府在该事件的后续处理过程中，不仅要弄清谣言的来源，更应该总结和吸取教训。

　第一，要正视群众对环境安全的恐惧心理。在这起由于谣言而引起的恐慌事件中，上万居民的出逃，是因为对于化工厂爆炸，居民采取“宁可信其有”的态度，何况据说确有人闻到了刺鼻的气味。这里暴露了群众对环境安全的恐惧，已经成了惊弓之鸟了。正如网友说的，“我也是其中一分子，真的是太恐怖了，能跑的全跑了，虽然最后只是泄漏氯气！没有爆炸。这就说明化工厂一直是人民群众心中的瘤子！”可以说，这一次没有爆炸，也不能防止下一次的逃离。这不仅是个安全生产的监管问题。要让陈家港、双港等镇区的居民彻底放心，除非政府能证明，即使化工厂发生爆炸，也不会波及居民安全。这就需要论证化工区与居民区的最近距离是否符合规定，并且要让这种过硬的论证让广大居民从心里信服。否则，居民还是会觉得自己坐在火山口上。

　第二，要重建群众对政府的信任。群众听到谣言就信就逃跑，背后的潜台词是对政府的不信任。如果群众坚信政府，他们就会认为，假如真的发生爆炸，政府不会坐视不管，应该等待政府的声音，但是他们却对谣言一听就信了，就跑了。在听到谣言之后，某些不那么轻信谣言的老百姓也是一而再、再而三地打电话向媒体询问信息，为什么不向政府询问？难道他们认为，政府把自己忘记了？还是认为，政府只善于隐瞒事故？这难道不说明，群众对官员的信任出了问题？当群众自发逃跑时，心里显然已经没有政府存在了。

　第三，要完善突发事件处置预案。虽然新闻说“响水县委、县政府主要领导、分管领导高度重视这一事件，在得知情况后的第一时间，立即启动应急预案”，但是，究竟什么叫得知情况后的“第一时间”，这是个很含混的概念。从2月10日凌晨2点到6点，已经上万人走出家门了，这时候还能称为“第一时间”吗？而所谓“应急预案”，也只是上万人上街之后，调查事件发生原因，深入村组稳定群众情绪，维持交通秩序。突发事件发生之初如何及时知情，发展过程中如何及时控制，好像并没有这方面的“预案”。所以，“预案”不能只是事件发生后如何处置，更应该着眼于如何预防和及时发现。从村、镇到县，需要几个小时传递信息吗？太慢了。

　所以，不要把整个事件的发生发展仅仅归罪为“谣言”，而应该反思政府责任，改进工作，或许这才是预防同类事故的最关键点。　　□殷国安