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降低高速公路收费有利经济与民生

发布时间:2011-02-01 07:00  来源:新华网 【字体:放大 缩小 默认

在1月19日召开的2011年中国物流发展报告会上,交通部综合司副司长蔡玉贺透露,交通部正在研究公路收费标准和体系,现行收费公路最高收费年限的30年标准可能会延长,同时收费的标准将下降(1月19日《21世纪经济报道》)。

河南禹州农民偷逃过路费368万余元的故事使得高速公路高收费现象引起社会广泛关注。笔者此前曾从经济角度对天价高速过路费进行了剖析和思考。实际上,这种思考从去年后半年的通胀高企时已经开始。大家都在寻找菜价贵、粮价贵等农副产品贵的原因,一些媒体甚至从田间到市场昼夜跟踪整个蔬菜生产、运输、流通和销售的整个过程,但其结果是,生产者的菜农不赚钱甚至赔钱,运输户一不小心就赔本,菜贩们为难盈利道苦水,市场零售户坦言赚不了几个钱甚至稍不注意就会赔钱。市民们却承受着每市斤几元钱的菜价并且越来越高,那么推高菜价的究竟是谁呢?

去年四川农民上万亩莴苣几分钱都卖不掉,烂在地里,而市场莴苣价格每市斤达到三到四元钱,原因是运输不出去。询问运输户说,运多少赔多少。当时,笔者就曾经提过运输成本太高是物价高的主因。可惜当时把握的还不太准确,也没有引起各方重视。河南天价高速公路过路费曝光以后,令笔者以及社会各界猛醒。其实,运输成本畸高是物价上涨的首凶。主要包括两个方面:一是畸高过路费,二是畸高油价。设想一下,如果一个运输户在冬季南菜北运时期从海南货运一车蔬菜运到北方城市,不超载的话,就是在海南农田里蔬菜不要钱,运到北方市场汽油和过路费成本可能使得蔬菜到市场销售价格也非常之高。

笔者曾经说过,在整个产业链中交通运输是基础产业。交通运输成本过高必然侵蚀下游实体产业利润,而且增加最终商品成本,严重挤压产业链条上的利润,最终实体经济遭受重创。同时,大大增加百姓最终消费负担。当前中国物流总费用占GDP的18%,是发达国家的一倍多。而高速收费又占物流总成本的三分之一。可见降低物流成本主要是降低高速收费。以笔者看,降低多少,幅度高低,应该根据高速建设成本,计划收回年限,资金投入成本,维护费用,预计车流量来匡算。就如个人按揭房贷一样,算出每年收费还贷额度和维护保养费用,计算出收费标准。除利率调整外,一般不予提高。

据介绍国外很多收费公路收费期限为90年甚至100年,中国目前收费公路最长的年限是30年。如果延长到100年,那么收费将降到目前的不到三分之一,也就说中国高速公路收费在目前标准上有三分之二的降低空间。这将大大降低高速费用和物流成本,这对经济协调发展和抑制通胀保民生都非常有利。如果占运输成本比例畸高的高油价也进行大幅降价,那么,整个运输成本将会大幅下降,对中国经济、民生都更加有利。

因此,应该尽快设计、调研,尽快推出与发达国家接轨的公路低收费模式和低油价政策,经济和民生都在呼唤降低油价和高速公路收费。

(作者:余丰慧  责任编辑:李斌
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