据悉，北京市“十二五”期间将力争实现保障性住房占整个住房供应的60%。作为住房问题突出的城市之一，保障房建设提速，对缓解住房供求矛盾、促进社会稳定无疑有着积极作用。

保障房建设提速，无疑是一项惠民政策，假如60%的目标真能如期实现，可以断言，北京市的住房供求矛盾将大大缓解，商品房特别是中低价商品房的房价将会得到有效平抑，多数市民的居住权将得到切实保障。按北京市住建委发言人徐志军的说法，“十二五”时期，北京市将建设收购各类政策性住房100万套。以此推算，能够解决大约400万人的居住问题。

目标令人振奋，但如何顺利地实现？

不难发现，关键在于资金问题能否解决。如果以“十一五”期间投入1035亿，解决了35万户住房困难的家庭来计算，十二五期间至少需要投入3000亿元以上。假如将未来可能存在的房价上涨因素也计算进去，所需资金还将会更大。

尽管北京今年已经拥有千亿以上的土地出让金收入，而且宣布将会把土地出让金的50%以上用于保障房建设，大量的保障房必然会对土地市场构成冲击，像过去那样以土地出让金的增长来弥补资金缺口的想法已不现实。未来五年，北京市财政增长仍将保持较快速度，但这并不意味着增收部分都能投入到保障房建设，依靠财政收入来弥补剩余的资金缺口也不现实。

假如财政无力解决资金来源的话，除了依靠信贷之外，可选择的余地并不多，但保障房的属性决定了金融机构在发放此类贷款时慎之又慎，能否凭此解决建设资金缺口很难预料。

那么，要克服资金难题，能否放开准入门槛，创新融资渠道，多渠道解决资金来源问题？这或许是此项惠民政策当前最急需完善之处。

需要注意的另外一点是，为保障房设定60%的比例，是不是一道硬杠杠？如果是硬性约束的话，在圆部分民众住房梦的同时，应警惕误伤另外一部分民众的购房梦。

假如100万套、60%成为两项硬指标，那么，要警惕商品房市场被保障房所捆绑。开发商能够得到的土地和建筑容积率就会受到硬约束，未来5年推向市场的商品房总量将会严格限制在67万套左右。那么，商品房市场会不会也变相搞成“总量控制”？