在重庆市“两会”上，市长黄奇帆明确提出，十二五”期间，重庆市将衡量社会贫富差距的指标基尼系数由0.42降到0.35。并通过深化收入分配改革提速“共同富裕”。（《新京报》）

　翻开以往地方政府的发展规划，GDP总是放在最为抢眼的位置，官员也总是把提高GDP视为骄傲。在“十二五”规划中，重庆市一改常规，突出了衡量社会贫富差距的指标的基尼系数，并且有明确的降低指标，其意义非同寻常。

　反应贫富差距主要指数的基尼系数，实际上也是反应民生幸福感的指数。联合国有关组织规定：基尼系数若低于0.2，表示收入绝对平均；0.2-0.3之间，表示比较平均；0.3-0.4之间，表示相对合理；0.4-0.5之间，表示收入差距较大；若在0.6以上，表示收入差距悬殊。重庆市目前的基尼系数为0.42，表示贫富差距已经较大。对此，地方政府若还等闲视之，不还民生欠账，民众幸福感只会变得更差。

　降低基尼系数就是民生GDP，就是提升民众幸福指数。城市的发展，最终落脚点还是在于民生的改善。好看的GDP与真实的幸福感并非就是矛盾体、死对头，而是可以有机统一的。而要做到有机统一，就得从降低基尼系数入手，因为基尼系数对民众是具体的，民众是可以用手摸到的。执政官员把城市发展的标准与降低基尼系数联系起来，市民才可以体现到真真切切的幸福感。

　制定约束性指标降低基尼系数，是“共同富裕”的钥匙，眼下就更具有现实意义。经济在快速发展，一方面财富正在向少数人集中，一方面物价也在飞快上涨。社会贫富差距在拉大，民众的收入比不上CPI的增长速度，这不仅降低了民众的幸福指数，而且影响到社会的稳定和和谐。把降低基尼系数作为经济发展的一项硬指标，用政策推动贫富差距缩小，促进“共同富裕”，这等于直观地提升了民众的收入，降低了他们的支出，带给民众的是实实在在的民生GDP。

　当然，纸面上降低基尼系数并不是很难，难的是如何付诸于具体行动，不使其只成为空洞口号。同时，更为重要的是，基尼系数的统计数字务必要客观真实，不能搞选择性的统计，将不利的数字悄悄剔除。基尼系数降低到0.35真实可信，甚至还可再低些，社会贫富差距真的缩小了，民众的幸福指数自然就会上升。