李学人

广西柳州市交警部门日前推行新的机动车固封装置，每个号牌的４个安装孔均须安装新的固封螺帽，螺帽上要压有发牌机关代号“桂Ｂ”，车主需交费２７元。一套简单螺帽装置就要２７元，柳州交警部门强推的固封螺帽被网民怒称为“史上最贵螺帽”！（12月19日《京华时报》)

按照国家发改委、财政部有关的有关规定，“单独补发号牌专用固封装置(压有发牌机关代号)，每个1元”，而广西交警总队亦有“号码专用固封装置每个1元”的规定。可这些规定都没有管住柳州相关部门贪婪的胃口，1元钱一套的螺帽装置，却要车主交费２７元，柳州车主岂不成了交警部门的“唐僧肉”？

交警部门给出的理由是，“27元／套的固封装置并不是车管所卖的，而是柳州市机动车驾驶人协会卖的。”记者查看发票，的确盖的是“柳州市驾协服务中心”的章。那么，交警部门把驾协推到台前，是否就可以把责任推得一干二净了呢？我看未必。

众所周知，机动车驾驶人协会原本是以机动车驾驶员为主体的非营利性组织。既然是非营利性组织，驾协又怎么能谋取暴利呢？在笔者看来，驾协兜售“史上最贵螺帽”，原因可能有二：一是驾协被人操纵，成为别人敛财的工具；二是驾协与交警部门沆瀣一气，共同谋取暴利。

事实证明，柳州市交警部门确给驾协兜售“史上最贵螺帽”量身定制了一套政策。按照柳州市交警部门下发的规定，“对注册登记的机动车核发新固封装置；对使用旧固封装置的机动车，在办理定期检验或需要更换号码业务时，统一更换新固封装置。并且，号码固封不规范是交警部门必查内容。”可见，“史上最贵螺帽”之所以敢强买强卖，是因为有交警部门在背后撑腰。

据柳州市车管所负责人介绍，目前柳州的机动车保有量已超过30万辆，即便有20万辆机动车需要更换固封装置，以每套27元计算，这个装置的销售额将达500万元。500万元，这可是一项不菲的收入。当贪婪的权力一旦失范，公众也就成了公权部门的“唐僧肉”。

“史上最贵螺帽”事实上是权力滥用的一个微型标本。在权力不受制约时，“史上最贵”的不仅是螺帽，还有拖车费、服务费、污染费、拥堵费、车位费……总之，权力的那张嘴一天管不住，公众就不可能摆脱“唐僧肉”的命运。