连日来，重庆市奉节县石岗乡花10万元摆“万人宴”请村民开会的事件广受关注。面对质疑，石岗乡党委书记胡清云解释说，石岗乡地处海拔200米到1400米的山区，村民开会往返需要一天，为此乡政府补助参会村民一顿伙食。而村民则表示，“如果通知开会时不说有伙食，他们不会参会，因为没有多大意思。”

乡政府财政列支10万元请村民吃“万人宴”，看上去确实有些场面大。不过，按照参会居民提供的“菜单”，每桌也就是8菜一汤，还有一瓶3.5元的“诗仙太白三曲”白酒。与时下大城市动辄一餐吃掉上万元、数十万元的“天价宴席”比起来，这样的“万人宴”似乎也算不得特别浪费。其实，与“开会必吃饭”容易造成浪费相比，更值得探究的，应该是“吃饭才开会”这一现象所透露出来的群众参与冷漠。

按说，石岗乡政府召集的这个村民大会还是比较重要的。主要内容就是让村民对乡政府年初制定的乡、村干部经济社会实绩、工作实效、日常工作出勤率等工作进行测评考核。干部会上述职，村民现场考核。说起来，这应该是村民行使选民权利、评价干部的一次机会。然而，村民们为什么对这样的权利不感冒，不仅不积极参与，甚至还得靠“办伙食”来吸引人？公共事务的吸引力何以还不如一席饭食？

我以为，群众的参与冷漠无关宴席，主要是长期以来因为参与缺乏、权利缺失而形成的一种无力感使然。现实告诉这些村民，那些掌握着各种行政权力、经济社会资源的乡、村干部，并无一定要经过村民测评考核才能决定去留的诚意，所以根本也无需百里赴会去考核。投票云云，不过是搞搞形式走走过场而已，当然“没有多大意思”。

也就是说，石岗乡村民的参与冷漠并不是对公共事务、乡村政治的参与冷漠，更不是对个体权利的主动放弃，不过是出于对那些例行的形式主义会议的反感罢了。这种冷漠更像是一种逃避、一种主动放逐。既然不能真正参与公共事务，则只能事不关己高高挂起，不去开会。

可见，让群众觉得开会“有意思”并非一定要靠“办伙食”、“万人宴”，即便因为伙食吸引来了村民，也很难真正在扩大民众权利、保障民众权益上有所推进。真正的“意思”在于扩大群众参与，让民众自由表达诉求，不走过场不作秀，以增强村民参与乡村政治的热情。果如此，村民自备干粮也会夤夜前来参会。（胡印斌 原题：开会的意思只剩吃饭，真的没意思）