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把握好宏观经济的政策取向

发布时间:2010-12-15 10:21  来源:新华网 【字体:放大 缩小 默认

   12月10日至12日,中央经济工作会议在北京召开。图为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。 新华社记者 黄敬文 摄

 

  中央经济工作会议提出,要实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性,明确了2011年宏观经济政策的基调。这是中央在全面分析国内外经济形势基础上作出的正确决策,对于应对我们面临的复杂局面,解决经济生活中存在的突出问题,保持经济平稳健康发展具有重要意义。

  经过近五年的艰苦奋斗,我们全面完成了“十一五”规划确定的目标任务,经济社会发展实现了历史性跨越。经过近两年实施一揽子刺激经济计划,我们成功应对国际金融危机的冲击,在危机中实现了难能可贵的新发展。这些成就为经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。

  但是,不容忽视的是,国际金融危机并未结束,世界主要发达国家复苏进程艰难曲折,甚至有反复的可能。贸易保护主义抬头,输入性通货膨胀加剧。不稳定不确定性因素仍然较多。国内通胀压力逐步加大。一些行业产能过剩严重,资源环境约束进一步增强,结构调整任务艰巨。教育、医疗、卫生、就业和社会保障等民生问题需要加快解决。国内问题和国际问题相互影响,长期问题和短期问题相互交织,体制性矛盾和结构性问题相互叠加。在“十二五”开局之年,我们面临着极其复杂的形势,这对做好宏观调控工作提出了更高的要求。

   12月10日至12日,中央经济工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作重要讲话。 新华社记者 黄敬文 摄

  2011年宏观调控的核心在于,更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。复杂的形势以及调控的目标,决定了我们宏观经济政策必须积极稳健、审慎灵活,必须增强调控的针对性、灵活性、有效性。

  外界特别关注的是,2011年货币政策由“适度宽松”转向“稳健”,回归到国际金融危机发生前的状态。财政政策仍然坚持积极的取向。货币政策重在调总量,财政政策重在调结构。为了缓解通胀压力、防范金融风险,需要管好流动性,让货币政策向常态回归;为了促进经济平稳增长,解决结构性失衡问题,需要发挥积极的财政政策作用。这种积极稳健的调控搭配本身具有极强的针对性。

  更为重要的是,无论是积极的财政政策,还是稳健的货币政策,都体现出针对不同领域区别对待,有保有压的鲜明特点,都面临着优化结构的任务。财政政策对农业、节能减排、改善民生等领域支持力度明显加强,对于一般性支出下决心压缩,尤其强调了加强地方政府债务性管理,防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。货币政策更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业。这种调控加强国民经济发展中的薄弱环节,抑制不合理的需求,在促发展中调结构,在调结构中促发展,针对性更强,因而更稳妥、更有效。

(作者:  责任编辑:李斌
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