鼓励民办的公益性幼儿园，在政府的支持下可以低收费，并不是指所有的民办幼儿园都要低收费。 　日前，一些媒体以《我国启动学前教育计划三年内公私幼儿园同价》和《民办公办幼儿园有望同价》为题，报道了国务委员刘延东在全国学前教育工作电视电话会议上的讲话内容。这样的报道引起了一部分民办幼儿园投资者的恐慌，也让一些教育行政部门无所适从。

这报道对刘延东讲话内容的理解不准确，也不全面，对我国学前教育事业的发展不利。那么，究竟如何理解刘延东关于公办民办幼儿园“同价”的讲话？

刘延东讲话的原文是：“要积极扶持民办幼儿园，为家长提供多样化选择。对城乡幼儿园给予多种形式的扶持和资助，引导其提供普惠性服务，让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园。”

有些媒体就此认为，三年内公办民办幼儿园收费要并轨的判断缺乏根据。我理解，刘延东这里所说的，是指鼓励民办的公益性幼儿园，在政府的支持下可以低收费，并不是指所有的民办幼儿园都要低收费。

我国的基本国情是穷国办大教育。在学前教育方面的基础更加薄弱，资源短缺成为制约学前教育发展的最大瓶颈。以北京为例，随着生育高峰到来与外来人口涌入，北京幼儿园数量的紧缺会更加突出。据统计，到2015年，北京适龄入园儿童会达到45万人，缺口6868—9868个教学班，按照目前每年增加300个班级的速度，根本无法满足需要。幼儿园专任教师则短缺逾1.4万人，按现在每年毕业900人的规模，幼儿教师的师资短缺也是现实问题。

在这样的背景下，应该鼓励幼儿园多元多样，除了政府大力发展公办园，应该积极鼓励各种机构举办公益性幼儿园。如对企业举办幼儿园可以抵税，对慈善机构举办幼儿园可以免费提供场地，对民办幼儿园可以采取政府采购等政策。同时，也应允许有特色、高水平的幼儿园按办园成本收费，鼓励不同的幼儿园办出特色。对这些幼儿园，不可能按公办幼儿园的价格收费。

在北京要全面解决入园难入园贵的问题，不是有了钱就可以万事大吉。首先就是解决质量不均衡、布局不合理的问题。北京的优质幼儿园主要集中在城区，近80%的一级幼儿园在城区，而城区中的品牌幼儿园与一般幼儿园差别也非常大。所以，建议建立幼儿园的标准，政府举办的公立幼儿园应该是相对均衡、处在一个水平面上，不应有太大区别。

另外，应鼓励创办“居家幼儿园”，并尽快出台有关管理办法。即允许有幼儿教育的经验、接受过幼儿教育的训练，身体健康，热爱幼儿教育的人士，利用家庭或其他场所，举办小型的幼托机构。这在许多国家和地区也是比较普遍的做法。这样既可以解决一部分人的就业，又可以解决一部分儿童接受幼儿教育的需求，可谓一箭双雕。

当然，北京的学前教育问题，不是教育部门一家就可以解决的。如果人口控制的问题得不到很好解决，北京的教育与交通、环境等问题一样，都难以得到根本解决。所以，北京应有“壮士断腕”的气魄，彻底与传统的增长方式告别，走出GDP的怪圈，切实地控制人口。否则，就会永远陷于被动应付的局面。（朱永新）