国务院10日公布并实施修改后的《价格违法行为行政处罚规定》。新规加大了对操纵市场价格行为的惩罚力度,对严重扰乱市场秩序,构成犯罪的,将依法追究刑事责任。
(12月10日 《新华网》)
公布并实施修改后的《价格违法行为行政处罚规定》,体现了政府监管物价,稳定通胀,维护民生利益的姿态,对违法经营者将起到威慑作用。
在国外,有这么一个经典案例:2007年8月1日,美国司法部宣布对英国航空和大韩航空各处以3亿美元的罚款,原因就是这两家公司与其他航空公司合谋操纵航空业价格。如果相关部门借鉴国外经验,执行价格违法的处罚规定严厉、坚决一些,经营者或许会有所收敛,不敢随意操纵市场价格,为市场价格异常波动推波助澜。
换个角度讲,我们在肯定严打价格违规行为的同时,还应看到,人为炒作、哄抬物价的商家固然可恨,但比哄抬价格、串通涨价隐蔽的策略涨价更值得警惕。比如,有的商家以灾害天气,运输困难,成本上涨、货源紧缺为由,人为减少市场供应;再比如石油巨头人为制造“油荒”,把涨价的责任推给市场供应不足。有关部门对于各种各样的策略涨价都不能掉以轻心,要估计得更充分一些,谨防有人钻空子。
其实,真正竞争充分、市场供应充足的行业,并不怕乱涨价。重庆600多家洗车行曾结成涨价联盟,洗车费由10元涨到20元。但由于市场竞争充分,三个月后,这场轰轰烈烈的价格同盟土崩瓦解,洗车费又恢复到10元。
为此,笔者以为,遏制经营者相互串通、散布涨价信息,扰乱市场价格秩序,哄抬物价,还要想办法拓宽市场空间,挖掘市场潜力,健全生活必需品市场供应链,对生活必需品生产、运输给予必要政策倾斜、补贴,通过激活市场竞争,确保市场供应,为遏制乱涨价提供市场原动力。此外,进一步激活民间资本竞争力,拓宽游资的投资渠道,值得考虑。
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价格卡特尔,是指两个或两个以上具有竞争关系的经营者为牟取超额利润,以合同、协议或其他方式,共同商定商品或服务价格,从而限制市场竞争的一种垄断联合。