人生百年，立于幼学。数据显示，当前全国有一半适龄儿童没有进入幼儿园，即便在北京也有四成适龄儿童没有幼儿园可上。这是一组令人黯然的数据。学前教育是国民教育的组成部分，是重要的社会公益事业，关系到千家万户的幸福和千百万儿童的健康成长。改变入园难、入园贵，让孩子上得起学、上得好学，才能达到教育兴国的战略目标。

未来三年，中国将对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助，并有望实现公私幼儿园同价。中国政府网消息，12月1日，中共中央政治局委员刘延东在全国学前教育工作电视电话会议上称，目前正抓紧制定学前教育三年行动计划，加大扶持和资助，让群众在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园。（12月1日财经网）

“入园难、入园贵”一直备受诟病，值得欣慰的是，这一命题已经纳入国家议程，此前不久，国务院发布《关于当前发展学前教育的若干意见》，就是坊间所说的“国十条”，“国十条”明确提出，要着力解决“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求。如今，破解这一命题既有路线图，又有时间表，公私幼儿园3年内同价即是佐证。

但是，无论是路线图还是时间表，都是“粗线条”，而没有“细纹路”，换言之，对公私幼儿园3年内同价尚需从几方面予以厘清。

首先，公私幼儿园同价，谁与谁同价？众所周知，由于有公共财政投入，公立幼儿园学费十分低，与之相对应的是，私立幼儿园学费过高，如果公私幼儿园同价，同的是高价，就是谁也不愿意看到的。当然，按照正常的理解应该是，同的是低价。但是问题随之而来，钱怎么办？数字显示，我国学前教育财政投入占教育经费总投入的1.2%至1.3%，而且几乎全部用在城市公办园，不少地方的学前教育财政投入占总投入的比重尚不足1%。与发达国家相比，可谓相形见绌。在这种语境中，要实现公私幼儿园同价，就必须有更多公共财政投入。

值得提及的是，根据“国十条”的规定，加大财政投入是构建学前教育公共服务体系的根本保障，具体可概括为“五有”：一是“预算有科目”，将学前教育经费列入各级政府的财政预算。二是“增量有倾斜”，新增教育经费要向学前教育倾斜。三是“投入有比例”，财政性学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例，并在未来三年有明显提高。四是“拨款有标准”，各地要研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准，保障幼儿园的正常运转。五是“资助有制度”，建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。这些规定条分缕析，但是如何执行是一个问题。

我们知道，众人念兹在兹的教育投入占GDP比例4%，就迟迟未能落实。早在1993年，《中国教育改革和发展纲要》就提出，国家财政性教育经费支出，在上世纪末占GDP比例的4%。这个在当初貌似不难实现的愿景，但时至今日仍未兑现。到了2006年，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》经全国人大审议通过，该纲要规定，“逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%”。尽管这一规划纲要具备法律效力，但仍未得到有效遵守。教育投入不足，已然成了国人心中隐隐作痛的标志性伤痕。教育投入占GDP比例4%未能实现，学前教育的投入能保证吗？让人不敢乐观。

问题的关键还在于，公私幼儿园3年内同价即便实现了，也未能从根本上解决问题，这是因为当前幼儿园的师资力量也堪忧。据中国教育报报道：幼儿园教师的职称、编制、待遇等方面由于一直缺乏足够支持，导致城市有近一半、农村60%幼儿园教师没有教师资格证。很显然，投入上去了，幼儿园数量上去了，但师资水平上不去也不行。没有好的师资，就难有好的教育。

人生百年，立于幼学。数据显示，当前全国有一半适龄儿童没有进入幼儿园，即便在北京也有四成适龄儿童没有幼儿园可上。这是一组令人黯然的数据。学前教育是国民教育的组成部分，是重要的社会公益事业，关系到千家万户的幸福和千百万儿童的健康成长。改变入园难、入园贵，让孩子上得起学、上得好学，才能达到教育兴国的战略目标。在笔者看来，幼儿园教育纳入义务教育阶段不失为一种可行的善政，此前不是间或有地方推行免费学前教育了吗？

学前教育应该葆有公益性质，如此，方可纾解当前的入园难入园贵。（王石川）