菜价上去，得大头的往往不是农民；菜价下来，损失最大的却可能是农民

“菜篮子”和“菜园子”的感受，很多时候会有所不同。

日前，国务院发出通知，要求各地和有关部门及时采取１６项措施，进一步做好价格调控监管和稳定市场价格工作，切实保障群众基本生活。各级政府迅速打出政策组合拳，稳定物价初见成效。商务部最新监测结果显示，食用农产品价格稳步回落，蔬菜价格降幅扩大，油菜、大白菜、黄瓜等价格降幅超过一成。

同时另一条消息也引人注意：海口郊区蔬菜集中上市，已经出现“菜贱伤农”的现象。而在不久前，海南因洪涝，政府还在忙着解决市民吃菜难问题。

这尽管只是局部现象，但再次提醒人们，“菜篮子”产品，尤其是生鲜蔬菜供应，形势变化快、调控难度大，搞不好，很容易“按下葫芦起了瓢”。

“菜篮子”，一头连着物价指数，连着城镇居民的生活质量，一头连着农民的钱袋子，连着农村的繁荣稳定，两头都是大民生。“菜篮子”产品价格基本稳定，保持在一个合理的价位，既有利于经济社会稳定，又有利于调动农民生产积极性。相反，价格大起大落，“红绿灯”错乱，消费者心里没底，影响消费预期；农民也看不清信号，造成产业波动，损失更大。

因此，政府调控监管，一定要统筹兼顾，既关注城市居民的“菜篮子”，又关注农民的“菜园子”。正如国务院要求的，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合。

由于这一轮价格上涨势头猛，情况复杂，实际工作中，一些地方“结合”的功夫还不够。往往只盯着超市、批发市场，盯着城市的“菜篮子”，价格居高不下，群众抱怨不断，越盯越上火，越听越着急。于是，更倾向采取限价措施。短期看，价格下来了，但形势能否稳定，要打个问号。因为，这轮农产品价格上涨，是成本提高、灾害影响、通胀预期加剧等多重因素叠加的结果，光“退热”不行，还要“消炎”。炎症在哪？到“菜园子”里去看看，多听听农民的声音。其实，从历次农产品价格波动的经验看，价格上去，得大头的往往不是农民；价格下来，损失最大的却可能是农民。

既看“菜篮子”，又看“菜园子”，就会找到更有针对性的措施。当前，流通环节利润过高，是生产者、消费者普遍反映的问题。过高的利润怎样降下来？不是机械地砍中间环节，不是命令城管满大街撵小商小贩，而是减少垄断，扩大竞争，尤其是大力发展零售环节，让超市、集贸市场、社区菜店合理布局，充分发展。这好比抗洪，水位高了怎么办？一味堵不是办法，进行必要的疏导、分洪，才能平稳运行。

长远看，理顺“菜园子”与“菜篮子”的关系，关键是要处理好市长与市场的关系。“菜篮子”产品是改革开放以来最先放开市场的产品之一，近30年来，市场调节发挥得淋漓尽致，对促生产、保供给，起到了配置资源的基础作用。然而，农产品价格大起大落，政府调控该出手时就要出手。因此，市长保民生、稳菜价，应重点保两头，一头是大力扶持生产，供给有保障，没有大问题；一头是扶助低收入群体，给予适当的生活补贴，生活能托底，基本会满意。（张毅）