赴美挂职：“狮子”能跟“老虎”学到什么

漫画：赴美挂职 （图片来源：沈阳晚报）

    近日，北京市东城区首次公布20年人才发展战略规划，提出分期分批选送优秀人才到发达国家政府部门挂职。此前国外挂职的主要目的地是韩国，今后打算增加去美的机会。（11月23日《北京晨报》）

    其实，4年前四川省委组织部就开创了“干部外训模式”：两名副厅级干部进入美国两个州政府部门，担任经济发展厅厅长助理、公共服务委委员助理等职务，中方称为“顶岗实习”，美方称为“影子工作”，像影子一样全程跟随厅长参与各项工作，近距离体验美国政府的运行。他们通过耳濡目染的实践性政务参与，习得了许多让国人耳目一新的公管理念，有些经验还起到了立竿见影的冲击效果，比如该省就立马采纳了挂职官员习得的“高效会议”经验。

    当出国考察越来越学不到东西，也越来越异化为公款出国旅游后，这种深度的挂职颇值得期待。那么，官员到国外挂职，到底能不能学到东西，学习的东西在归来后能不能用到国内的实践中？在这个问题上，两位朋友曾有过形象的争议。一个悲观地说：让狮子去老虎家学什么呢，国情不一，很难学到实质性的、可复制的经验。一个乐观地说：狮子为何不能学老虎？国情虽不同，但有很多共通的价值可以借鉴。狮子、老虎虽然不同，可都是要吃肉的猛兽呀！

    的确，公共管理是一个很开放的范畴，有些经验放之四海而皆准。相比发达国家，我们的一些地方政府在公共管理的理念和实践上，确有较大差距，比如像突发事件的应对，公共危机的处理，如何提高行政效率等等。

    笔者不担心学不到东西，也不担心学的东西会水土不服，倒是担心缺乏压力官员在挂职时能否认真学习。赴韩赴美挂职，费用肯定很昂贵，挂职后学成归来，到底有没有学到真东西，应该向公众述职，让公众参与评价，使财政的钱不会被乱花。 □曹林（编辑）