15日，河南将在各省管辖市全面推行撤销城市公安分局的改革。记者调查发现，公安分局撤销后，副处级职位有所增加。郑州市之前有12个分局，副处级官员一共24名。改革后，副处增加到58个。（11月13日《新京报》）

郑州市公安系统终结三级管理模式的尝试，的确解决了几乎各地都普遍存在的警力不足，以及警力难以下沉的弊端，对于中国公安系统的改革，起到了一个非常好的破冰试水作用。

然而，我们也应该看到，郑州市公安系统的改革也存在着一定的问题，特别是经过改革之后，副处级官员多了34个，同时还有更多的科级干部等待提升，这意味着，虽然经此改革，郑州市的警力的确得到了切实的下沉，但这种下沉，某种程度而言，是以“封官许愿”的方式换来的。我们不妨设想，如果改革刚刚开始，郑州市公安系统的官员就多出了几十名，那么随着改革的进一步深入，是否会有更多的官员成为副处或是科级干部呢？

归根结底，郑州公安系统的改革，还没有脱离以往既有的模式，即：无论怎样改革，官员的人数不但没有减少，反而呈现出上升的趋势。如是一种趋势，似乎已经成为相当一些地方进行改革的固化模式，显而易见，这种官员越改越多的固化模式表明，在一定程度上而言，我们的官员还是只能上不能下。

平心而论，郑州市公安系统的改革颇为大胆，但其在改革上的创新或许正在被其无法逾越的官场潜规则所消解。一方面整个系统之内希望有越来越多警力下沉，另一方面却又不知不觉之中出现了更多的官员浮出基层的水面。这种改革之中遭遇到的纠结，其实正反映了一种共性的东西，一些地区的改革还没有做到坚决彻底，还是温情脉脉的。

或许，摆脱不了的官员越改越多的纠结，才让原本一片亮色的郑州公安系统改革蒙上了些许的暗影，这不能不说是一种遗憾。（王毅 原题：官员越改越多的改革意义注定有限）