《关于全国公民身份证号码查询服务中心有关收费问题的通知》日前一经披露, 全国公民身份证号码查询服务中心收费问题立即引发一片质疑。随后，查询中心称暂停该服务。

在公众日常生活中，招聘、房屋租赁、查重名等很多情况，都需要验证身份信息。但为什么这样一项利民服务措施自推出以来，就一直有争议？此次发改委作为价格审批部门，对查询服务收费进行批复和详细规定，本想通过正常的法制程序，使这项措施更好地服务公众和社会，为何事与愿违？

笔者以为，这显示了舆论监督的力量，同时也暴露了《通知》的硬伤和查询中心定位的尴尬。

首先，在《通知》中，关于收费的内容，提到五项五元，五项以上十元，具体是什么内容，是否涉及公民隐私，《通知》没有交待。

根据《价格法》第23条：制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格，自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价时，应当建立听证会制度。所收取的费用，应定期公示其详细用途。而《通知》中关于收费的价格标准，并没有提供详细的成本核算和定价依据，更没有听证程序，如何服众？

其次，此次争议，也凸显了查询中心定位的尴尬。

查询中心作为一个国家部门的下属机构，把公益性项目变成收费项目，既当裁判员又想当运动员，引发公众质疑，是对自己定位不清晰造成的必然结果。

总之，身份认证服务如果不能实现收费合理，过程公开公正，角色定位清晰，反而会影响职能部门的形象。（夏邑）