等待加油的车辆排成长龙，不少民营加油站无柴油可售……目前我国多座城市正在遭遇一场前所未有的“柴油荒”。中国商业联合会石油流通委员会的调查数据显示，目前中国南部已有2000多家民营加油站因缺油而停业。在浙江、江苏、广东等地，不少加油站实行限量加油。主要原因为柴油减产以及突击减排造成的需求上升。(11月7日《新京报》)

从此次发生超大规模的柴油短缺现象来看，一方面是由于国内炼油企业检修，以及国际油价高位震荡，造成地方炼油厂出现减产甚至停产；与此同时，受节能降耗政策的影响，不少省份出现拉闸限电，一些企业纷纷购置柴油来发电，从而导致柴油需求急增。此外，也不排除石油巨头，利用“柴油荒”来逼宫，实现再次涨价的目的。

虽然我国每次“油荒”，过一段时间就会缓解或消失，但给公众生活以及经济发展带来的影响是巨大的。随着经济的迅速发展和人民生活水平日益提高带来的需求攀升，我国原油对外依存度的日益增长，今后出现“油荒”现象，极有可能更加频繁，甚至有可能出现长期的“油荒”。鉴于此，我们不妨换个视角和思维，来解决燃“油”之急。

具体点讲，国家应从宏观制度层面，架构石油储备体系，来应对“油荒”频繁出现。早在2003年我国就开始筹建石油储备基地，但七年多过去了，我国的石油储备，与美国、日本等国家完善的石油储备机制相比，还有很大差距。因此，我国抓紧构建完善的石油储备机制，刻不容缓，这不仅能有效应对“油荒”，也能提高我国能源储备能力。

从世界发展经验来看，“藏油于民”已成为石油储备主要风向标。欧美、日韩等国家，都有商业石油公司、民间组织机构的参与，并占据着很大的份额。据悉，德国施行“联盟储备”机制，官民联盟储备量、政府储备、民间储备比率为57∶17∶26；虽然日本缺石油，产量仅是该国石油需求量的0.2%，但他们实行全民储油，自身的石油储备可用169天，居世界第一，其中，民间储备为77天，占据国家总储量的46.4%。

从我国民营油企的自身实力来讲，也具备了“藏油于民”天然条件。资料显示，截至目前，中国民营石油企业有8万余家，拥有100万员工，近4万座加油站，3000万吨仓储能力，2500万吨码头吞吐量。

现在问题是，我们必须把“藏油于民”，用法律固化下来。美、日、德、法都有相关石油储备法规，都明确规定了民营企业的储备目标和规模。我们不妨参照国外的做法，把“民企参与石油储备”，写进《国家石油储备法》中，给民企以合法“名分”。有了合法身份，才能打破现行的石油垄断体制，激发民企储油积极性。

当然，我们在架构石油储备体系的同时，更要寻找新的发展模式。比如新能源汽车等，从而不受石油资源的制约与限制。吴睿鸫(税务工作者)