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“油荒”频现垄断油企最该检讨

发布时间:2010-11-12 07:00  来源:检察日报 【字体:放大 缩小 默认

 

等待加油的车辆排成长龙,民营加油站要么无柴油可售,要么限量加油……目前我国多座城市正在遭遇一场前所未有的“柴油荒”。中国商业联合会石油流通委员会的调查数据显示,目前中国南部已有2000多家民营加油站因缺油而停业(11月7日《新京报》)。

关于此次大面积“柴油荒”的成因,除了经济回暖导致用油量增加、国际油价高企导致炼油企业减产等常规原因外,还有一个“特殊”原因被重点提及——一些地方为了完成节能减排目标而拉闸限电,逼得一些企业用柴油发电机自行发电,按照中石化临海分公司经理蒋修飞的说法,拉闸限电是导致柴油用量猛增的首要原因。

临时抱佛脚式的节能减排、拉闸限电,逼得一些企业自行发电,不仅浪费了能源而且加大了污染,结果与初衷背道而驰。但是,拉闸限电真是“柴油荒”的主要原因吗?我对此持怀疑态度。从新闻报道看,强调拉闸限电导致“柴油荒”的都是中石油、中石化的人士,他们已经习惯于将“油荒”归咎于外部原因而不习惯于反思自身问题。其实,为了节能减排而大规模拉闸限电的事情今年才有,而“油荒”却几乎年年都有,“柴油荒”更是稀松平常,这又作何解释?

石油巨头垄断着国内汽柴油供应,“油荒”频现,首先应该受到质问和进行反思的是中石油、中石化。具体到这场“柴油荒”,炼油厂产量明显下降导致市场供不应求,这才是“柴油荒”的最主要原因。而炼油厂产量下降,一方面因为每年八九月份炼油厂大规模检修,另一方面因为国际油价高企,炼油厂炼油成本增加,利润减少,生产积极性下降。

如此,我们对石油巨头有以下几问:

其一,每年第四季度都是生产旺季(很多企业加紧生产以完成年度任务),汽柴油需求量大增,这已经形成规律。与此相对应的另一个规律是,几乎每年第四季度都会出现“油荒”,那么,炼油厂为何偏偏要在每年八九月份进行大规模检修?能不能换个季节检修或者轮换检修?

其二,虽然国际油价高企导致炼油厂成本增加、利润减少甚至亏损,但是,石油巨头每年的总体业绩“飘红”,为何不能将其他环节赚取的高额利润拿出一些来补贴炼油环节的亏损,从而保持炼油厂的生产积极性?

其三,成品油价自10月26日上调后,以江苏省为例,0号柴油的最高零售价为每吨7475元,按照国家发改委的规定,成品油最高批发价格按最高零售价格每吨倒扣300元确定,即江苏省0号柴油的最高批发价应为每吨7175元。但实际上,眼下江苏省0号柴油的批发价高达7800元,明显违反了国家发改委的规定,其他省份同样存在批零倒挂现象,导致很多民营加油站不卖柴油——请问石油巨头,谁给了你们擅自提高柴油批发价的权力?

垄断不仅是一种权力,同时也是一种责任,这个责任首先体现在确保成品油供应。无论是用油量激增还是台风影响抑或国际油价高企,这些都不能成为出现“油荒”的理由。(浦江潮)

(作者:  责任编辑:李斌
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