记者在内蒙古自治区阿拉善左旗采访时发现，一个按国家规定不得开工建设的水泥项目（简称瀛海水泥），在自治区国土厅明确表示不予审批项目用地的情况下，企业竟称“国土厅不批也要建”，于今年8月强行顶风上马，使得宏观调控政令和土地管理法律法规成为一纸空文。（11月3日《经济参考报》）

　先作粗线条梳理：在“非宜气候条件”下由宁西征入蒙，跨区运作这么一个高度棘手的“问题项目”，瀛海水泥不仅丝毫没有吃力的样子，还愈战愈勇，直至公然叫板自治区国土厅，“不批也要建”——如此霸气乍听煞是了得！怪异吗？一点也不稀奇。

　我们只要定定神多瞅几眼，事情就全明白。以区区一家企业而言，其实没那么大能耐，跟政府部门打交道，他们更多的遭遇是求爷爷告奶奶，而不是拍桌子打板凳对着干。但如果有人撑腰，一切都可以反过来。在对抗国土厅这件事上，瀛海水泥根本 “不是一个人在战斗”，甚至只算个配角，站在“巨人”的肩膀上舞枪弄棍，手艺再差，也是敢在江湖上混的。

　基层政府“开店”，八方企业“坐堂”，生意好坏、经营守法与否，完全取决于开店的人。一旦“店主”动了歪脑筋，也就基本没有不敢叫卖的狗皮膏药。这正是招商引资的某种“江湖释义”。国家产业政策三令五申，相关法律利剑时刻高悬，违法用地却年年查年年不绝，其中八成违法主体都是政府，在这样的“土壤”上，冒出数量再多“叫板国土厅”的违法项目，又何足为怪。

　内蒙古这起违法用地，行为一目了然，真正“叫板国土厅”的并不是冲锋在前、吃相难看的瀛海水泥，而是背后利益关联的盟、旗两级政府，他们才是可以倚仗办成大事的“巨人”。我们看到，这么一个“硬伤”累累的水泥项目，媒体介入后，阿拉善左旗政府旗长却依然不遗余力地“和稀泥”，对记者谎称“各项手续齐全”。其上一级政府阿拉善盟行政公署今年10月11日发出的一份招商引资情况通报中，瀛海水泥项目作为新建项目成果赫然在列。此前，该盟曾出台“地方政策”，要求“对国家限制的项目适当变通，争取项目开工建设”。

　“变通”二字，没有“抗命”来得露骨，却一切尽在不言之中，可谓上有政策、下有对策的“神来之笔”。这一“变通”，政府权力与逐利资本里应外合、组团忽悠，“发展经济”成为向百姓伸手要地的妙听托词！这一“变通”，相关法律法规就被架空了，成为中看不中用的花拳绣腿。

　直接主体上，瀛海水泥叫板的是自治区国土厅，其实又何尝不是向更高层面上的国土资源部叫板。今年是查处土地违法力度空前的“问责”之年，瀛海水泥占地420亩的块头抑或不算太大，但顶风作案、强行开工的手段殊为恶劣，当务之急，更高监管机构有必要把它“挂牌”进来，该停就停、该撤就撤，还法办之威以本来面目，要让当地有痛感地交点“节能减排、转型升级”的发展学费，而不是反过来被他们“生米煮成熟饭”的如意算盘给算计了！