您现在的位置: 评论  >   你言我语

强迫学生转户口是教师弄巧成拙?

发布时间:2010-11-02 07:00  来源:新京报 【字体:放大 缩小 默认

 

由于高校拥有行政级别,校长由上级行政部门任命,因此,高校并非只有办学的属性,而更具有强烈的一级政府部门的色彩。

从今年秋季开学起,重庆各高校都在动员拥有该市农业户籍的学生转为城镇户籍。多名拒绝转户的学生说,动员已变为强迫,拒绝转户者被教师约谈,并以奖学金、入党甚至毕业证等事项相要挟。

对此,重庆市教委新闻发言人赵为粮在28日下午的新闻通气会上称,重庆推进户籍制度改革以来,可能存在“少数高校个别教师对政策理解不到位,在动员农村籍学生转为城镇户籍的工作上方法简单粗暴,将户改这一项惠民政策弄巧成拙”。

重庆市教委的回应很及时,但这一回应,也确认“少数高校”、“个别教师”确实可能存在问题。这也给公众一个新的疑问:既然“农村籍大中专学生转户的原则是依法自愿”,学生转户就根本不用教师去做工作,学生自会根据政策,做出自己的选择,教师出面做工作的转户,很难避免“被自愿”。

从常识看,如果没有上级的任务,高校没有理由主动动员学生迁户籍,既涉嫌违规,也对学校没有多大好处,学生不迁倒是减轻了学校的工作。所以,可以解释的理由是,有关部门可能对教育部门下达任务,进而教育部门再向高校下达指标,高校于是动用教师做学生的工作。

这背后是政绩指标,还是如学生所指出的拆迁利益,需要调查确认,不能仅由教育部门说了算。

需要思考的一个问题是,为何高校要去完成政府布置的非办学事务?要知道,转户口本质上是政府工作,而不属于学校办学活动。问题的答案是,当下的大学,本身就像是一级政府部门。由于高校拥有行政级别,校长由上级行政部门任命,因此,高校并非只有办学的属性,而更具有强烈的一级政府部门的色彩。

这样,对政府属性的大学,政府部门不会认为通知“下级部门”办事,有何越权;在政府属性的大学办学者眼里,教师和学生都是“行政下级”,就该统一听行政命令。对教师和学生而言,在密不透风的权力和利益网中,往往只有屈从。事实上,大学的“办学”属性,也逐渐消失。

要想教育强国,大学必须回归办学属性,剥离所有非办学功能。这就需要重新界定政府部门和学校间的关系,明确学校的办学边界。同时,建立制约政府权力、学校办学者权力,维护教育者和受教育者权益的机制。否则,不但分散办学精力,更会与办学宗旨冲突。□熊丙奇(上海交大教授)

(作者:  责任编辑:李斌
分享到:

金山论坛】 【返回新闻中心】 【打印】 【关闭
 
 
相关新闻
内容页统计代码