七、以游击战争的方式，经甘东北、陕北，设法打通与共产国际的联系，在靠近中苏边界地区（宁夏）创建一块根据地

    1935年8月，党中央率领右路军，穿过茫茫水草地，到达班佑、巴西地区，准备继续北上。此时，党中央按照沙窝会议、毛尔盖会议决定，命令张国焘率领左路军东进，与右路军靠拢，共同北上抗日。但是，张国焘攫取党和红军最高领导权的图谋被一再挫

    败后，开始铤而走险，公开反对党的北上抗日战略方针，要求党中央和右路军随其南下。党中央为了动员他率领左路军共同北上抗日，电报频繁往来，苦口婆心，耐心说服教育。但是，张国焘却置若罔闻，并妄图以武力危害党中央。根据这一情况，党中央和毛泽东果断率领右路军中红一、三军团和军委纵队先行北上。9月12日，党中央在俄界举行了政治局扩大会议，作出了《关于张国焘同志错误的决定》。

    由于张国焘分裂党，分裂红军，北上红军仅有红一方面军的一、三军团和军委纵队约8千人。因此，以现有的兵力完成《夏（河）洮（河）战役计划》，控制甘南，建立陕甘根据地，已无可能。党中央和毛泽东不得不放弃原定计划，另谋新的发展。9月12日，中共中央在俄界召开中央政治局扩大会议，毛泽东在会上作了《关于战略行动方针的报告》，提出改变“川陕甘计划”：“目前应经过游击战争打到苏联边界去，这个方针是目前的基本方针。过去中央曾反对这个方针，一、四方面军会合后，应该在陕甘川创造苏区。但现在不同了，现在只有一方面军主力一、三军团，所以应该明白指出这个问题，经过游击战争，打通国际联系，得到国际的指示与帮助，整顿休养兵力，扩大队伍。”毛泽东进一步指出：“我们可以首先在苏联边界，创造一个根据地，来向东发展。”要实现这一方针，“陕北、甘东北是我们必经之地。”

    俄界会议提出经过陕北、甘东北，以游击战争打通国际路线，到接近苏联的地区去，这是党中央和毛泽东从现实出发作出的无奈选择。因为张国焘分裂红军后，坚持北上的红军只有8千人，在川陕甘大范围内建立根据地已不可能，面对蜂涌而来的追堵之敌，为保留革命的种子，只能选择到中苏边界地区去，背靠苏联，求得发展。