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7500万卖3亿回购,政府做冤大头?

发布时间:2010-10-28 07:00  来源:新华每日电讯 【字体:放大 缩小 默认

 

杭州市余杭区政府近日宣布,当地原有的29家股份制卫生院除一家转型为民营医疗机构外,其余28家卫生院全部由政府财政收回。余杭区此前以7500万元的价格,将卫生院卖给个人经营,如今斥资3亿元,全面回购。浙江省卫生厅副厅长王国敬说,巨资回购,政府不仅想买回百姓对基层医疗机构的信任,更想买回基层医疗机构的服务效率和卫生公平,买回全民的健康。(10月25日新华社报道)

7500万出售,3亿元回购,如此大手笔,令人怦然嗅出政府的财大气粗之气。不少网友认为,如此怪象,不合情理,政府甘做冤大头,其中必有猫腻。是否有不可告人的内幕,留待相关部门介入调查。笔者认为,反刍此起3亿元回购卫生院的风波,有诸多教训需要汲取。

有的“包袱”不能一甩了之。余杭区政府当初为何要卖卫生院?原来,当时包括余杭在内的全国绝大多数卫生院普遍亏损,甚至出现了生存问题。因此,政府决定引进市场化的手段,一方面减轻包袱,一方面盘活资源。但其实所谓的“减轻包袱、盘活资源”,实质上就是甩包袱。

平心而论,市场化不是坏东西,没有市场化也没有今天的物阜人熙。但是市场不是万灵的,政府不能不分青红皂白,将所有的“包袱”尽皆扔给市场,公共产品就不能扔。比如,不少地方实行自来水的市场化改革,将自来水扔给了市场,结果导致水价连番上涨,政府无法驾驭,老百姓怨气冲天。显然,有些“包袱”是不能甩的,公共产品是不能过度市场化的。医疗等公共服务也是如此,医疗服务不是不能吸收社会资源,但不能惟市场化是举,如果全都扔给市场,必将后患无穷。

我们看到:余杭医院改制后,问题丛生,难题接踵而至:“卫生院忙着坐诊开方子,公共卫生服务人手配备不足,执行力也大打折扣。”“投入不足、发展不平衡、再发展能力偏弱、药品贵、门诊均次费用高等问题也一一显现。”为提高经营受益,绝大多数医生被安排坐诊,大药方司空见惯。为降低成本,股东们普遍不愿再投入,几年下来院舍、设备破破烂烂。为减少人力开支,大量聘请临时工。一些卫生院医患纠纷频发,群众满意度下降,卫生院人才流失严重。

教训无疑是惨重的。痛定思痛,余杭毅然决然实施回购,这是因为当地政府意识到了此前的错误认知,更认识到了“坚持基本医疗和公共卫生服务领域的公益属性,缓解群众看病难、看病贵是医改的本质所在。”其实,这一思路与此前备受好评的神木模式如出一辙。神木模式运转得很成功,很得民心,当地之所以要推行免费医疗,正是体现了以民生为重的执政思路。

当然,必须厘清的是,要提防走入另一个极端,即认为政府要完全包办医疗服务,市场完全不能染指医疗服务。实际上,今年2月25日,中央下发的《公立医院改革试点指导意见》明确指出,公立医院改革的基本原则,是要坚持公平和效率的统一、政府主导和发挥市场机制相结合、坚持公立医院的主导地位,同时鼓励多元化办医、推动不同所有制和经营性质医院协调发展。换言之,社会资源同样可以介入医疗。同时,笔者还期待,即便政府加大了对医疗的投入,也不能崽卖爷田不心疼,更要应该强化监管,珍惜纳税人的血汗钱,把钱花在刀刃上。 王石川(媒体评论员) 原题:7500万卖3亿回购,至少要买到教训

(作者:  责任编辑:李斌
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