杭州市余杭区政府近日宣布，当地原有的29家民营股份制卫生院除一家转型为民营医疗机构外，其余28家卫生院全部由政府财政斥资3亿元收回。2002年至2003年，余杭区对乡、镇、街道卫生院进行股份制改革，将原由政府和集体开办的29所卫生院全部拍卖，共拍得7500万元。

7500万元卖出，3亿元回购，可能有人会认为这笔“买卖”亏大了。实际上，近十年来，很多地方政府都做了类似的出售再回购的亏本“买卖”，如果说这是一种决策失误，那么这种决策失误更多与当时的社会风潮有关，准确地说与一度的“泛市场化”风潮有关。

在计划经济年代，市场经济曾被我们视为洪水猛兽；在计划向市场转型年代，“市场化”又被我们视作万能灵药，似乎任何经济社会难题，只要实行市场化便迎刃而解、万事大吉，我们甚至没来得及领悟市场经济的真谛，就从一个极端走向了另一个极端。医疗市场化、公交市场化、住房商品化、教育产业化，市场化不仅被等同于追求利益最大化，甚至被简而化之为涨价。正是在这种“泛市场化”风潮之下，很多地方纷纷将公立医疗机构改制为民营医疗机构，余杭区亦不例外。

在一些地方政府看来，市场化是一个好东西，市场化相当于“甩包袱”，把原本由政府承担的公共服务职能转嫁给民间资本，转移给市场。实行市场化，政府不仅通过出售医疗机构赚得一大笔钱，更重要的是政府从此不必拿钱填这个无底洞了，从容地当起了“甩手掌柜”。

但医疗市场化必然面临的困境是，民营医疗机构以追求利润最大化为己任，提高医疗价格、药品价格几乎成了不二选择。余杭区的情况非常典型：为提高经营效益，大处方司空见惯，卫生院的药品收入占到全部收入的80%至90%；为降低成本，股东们普遍不愿再投入；为减少人力开支，大量聘请临时工；由于医疗服务水平差，医患纠纷频发，群众满意度下降，医疗人才流失严重……

事实表明，医疗机构民营化可能是一条走不通的歧途，政府当“甩手掌柜”的结果就是老百姓的利益受损。

医疗机构民营化这段路，可以看作一些地方政府被市场经济“初潮”冲昏了头脑，迷失了方向。作为城市管理者，政府必须承担起相应的服务职能，为民众提供包括公益性医疗服务在内的公共产品。实际上，市场经济越发达的国家，其政府的服务职能越强，提供的公共产品和服务越多。

这一段路警示我们：市场化不是万能灵药，市场的归市场，政府的归政府，互不混淆，这才是真正的市场经济。但愿这样的路我们以后不会重走。□晏扬