职能转变须适应，松散群众难发动

　　“我们县地处黑龙江省西部旱区，玉米膜下滴灌技术能让亩产翻一番！”甘南县长山乡党委书记肖正平介绍，2008年至今，全乡玉米膜下滴灌推广面积从15亩扩大到1万亩。但他对这一推广速度并不满意。

　　“最早试点的那个村就占了7000亩，其它村只占3000亩。”肖正平说，乡里不但从县上为农户申请了补贴，还在收获季节组织农民到地头去比对，明显比其它玉米“高一头、深一色”，但农民明明看着是好事，就是不愿意接受新事物。面对这样“油盐不进”的农户，乡镇干部只能是耐心地反复动员。

　　部分乡镇干部反映，农村税费改革以后，基层政权的职能发生了很大变化，农民的组织化程度大为降低，农民与集体的联系也不再像以前那样紧密。有的农民由此产生一种心理反弹：“你命令不了我，说的对的我也不听。”农村社会公益事业“一事一议”有时甚至会“十事九不成，一成难执行”。乡镇干部在具体工作中，为说服、动员这少部分群众，耗费了大量精力。

　　长山乡前年为某村争到一个退耕还林项目，27户中就有3户不同意，项目最终流产。今年他们好不容易为某村争来一个水田改造项目，让100多户村民受益，就是有10多户不同意。村里只得拿机动地来补偿，原本一亩地非要多补一分两分地才行。全乡仅20个干部，有10个人为此忙活了七八个月，总算是把工作做通了，但干部为此付出的时间和精力成本，又有谁去算呢？