5、获得比较利益是居民前往郊区居住的根本原因

人口的迁移取决于其迁入地取得的比较利益。在美国历史上，城市居民的收入一向高于郊区居民，因此，中心城市人口高于郊区人口。直至1960年，城市居民平均收入还高于郊区居民5个百分点，但到1973年，这一比例倒了过来，城市居民收入低于郊区4个百分点，1980年，这一差距扩大到11个百分点，1989年再达到17.5个百分点。这一年，中心城市人均收入为14069美元，郊区为17051美元。与此相呼应，1990年，大都市区人口中有60％住在中心城区，40％在郊区，中心城市的贫困率为18％，而郊区仅为8％。

综上原因，是美国的郊区化成为历史的必然和长期存在。如何疏解北京市的中心城人口，美国的经验值得我们深思与借鉴。笔者认为，北京应该在政府主导下，通过建立与完善人口疏解的市场机制来实现人口疏解。在市场机制尚未建立之前，政府主导非常重要。政府应该在均衡配置优质公共资源上下大功夫。尤其在交通、教育、医疗、文化设施、保障性住房建设方面向新城地区加大投资，向新城地区倾斜；同时政府要在新城优先安排重大产业项目、基础设施项目；再辅之于税收、人才、住房等优惠政策引导企业与就业、人口向新城的转移。相信，在政府主导下，人口向新城疏解的市场机制终将形成，从而实现北京市人口的均衡分布。（赵秀池 作者为首都经济贸易大学城市学院土地资源与房地产管理系系主任 博士 副教授）