湖南新晃县16日宣布,将斥资50亿元人民币重建“夜郎古国”。对于湖南方面的“争抢”,贵州的文化学者纷纷发文反击称:历史表明,夜郎国首府在黔北。
斥资50亿元,无疑是个“大手笔”。虽然各地频频推出“巨无霸”型的大项目,但耗资如此巨大的项目出现在西南地区的一个贫困县还是令人吃惊。
对于新晃县来说,50亿元是个什么概念呢?资料显示,2009年该县财政总收入为1.1亿元,“首次突破亿元大关”,一般预算收入只有6838万元。也就是说,重建“夜郎古国”要花费全县近50年的财政收入。
预计十年内就要完工,靠财政投入是不可能的。那么,资金从哪里来?恐怕只能靠银行贷款了。且不说银行愿不愿意为这样一个投资巨大的项目贷款,即使有银行愿意贷款,利息也是一个沉重的负担——新晃县背得动吗?
“夜郎古国”是一个旅游开发项目。新晃县显然是指望它带来滚滚的财源。但这需要多少旅游收入才能收回投资呀?既然评审会通过了,说明大多数与会者认为经营前景可观,但这样的评审结果未必能得到社会的认同。关于“夜郎古国”的所在地,贵州与湖南一直争执不下,虽然没有定论甚至永远都不会有定论,但在大多数人的心目中,“夜郎”的属地在贵州境内,因此,新晃县重建“夜郎古国”首先面临认同度的问题;加之地处偏远地区,“夜郎古国”的吸引力自然不容乐观。
不能不追问的是:“夜郎古国”的重建项目经过民主决策程序了吗?有没有征求民意或者经过人大的审议?这个项目的投资规模在新晃县史上可能是空前的,而且涉及很多群众的切身利益,如果不让当地的群众参与到决策的过程中,那是既不合法也不合理的。
投资建设、文化开发,都要科学规划、量力而行。要自信,不能自负;要发展,不能冒进。新晃县对当地夜郎文化影响力的估计可能过高了,对自身的经济承受力可能也缺乏清醒的认识——这种不自量力的做派,还真有点“夜郎自大”的遗风。(盛大林)