实行阶梯电价是许多国家的成熟做法，是鼓励百姓节约能源的好举措。然而，人民网的调查显示，阶梯电价征求意见稿发布后，却有近八成网民表示出了“担忧”。结合笔者的调查和观察，这种担忧主要表现在：首先，担忧阶梯电价成为变相涨价，这种担忧不无道理，从征求意见稿的两个方案看，整体电价都是上涨的。其次，无论方案一还是方案二，涨价的额度都是最低线，即最低标准，人们担心，到了地方政府具体实施阶段，涨价幅度可能远远高于最低标准，从而大大增加居民负担。再次，当前通胀压力非常大，物价持续走高，如果电价再大幅度、大面积提高，那么通胀率必将再创新高，甚至可能带动其他居民消费品价格一哄而起地上涨，使得通胀加剧甚至失控。

如何消除百姓的上述担忧？依笔者看，要消除变相涨价的担忧，不妨拉大差距，提高基础用电标准，使得基础用电覆盖更多阶层。比如：第一档以一个住宅140度为基础用电量，价格不变；第二档月均用电量为140度至270度，每度电价提高不低于1角；第三档为用电量270度以上，每度电价提高不低于5角。总体电价改革目标应该是，让生产经营用电和用电量特大的富裕居民承担高成本电价。

要消除百姓对电价最终涨幅的担忧，国家应在总体方案中对调价幅度规定得更具体些，使得地方的操作空间再小一些，避免地方在执行中以远远高于最低标准的水平确定电价。阶梯电价绝对有必要实行，也应该实行，但具体什么时候推出，则必须综合考虑通胀等社会环境因素，而不是孤立思考节约能源和资源能源价格改革本身。上调电价一个不容回避的问题就是当前的通胀率，必须把握好阶梯电价推出的时机，使得电价上涨不给控通胀搅局。（来源：京华时报）