杨凤安深知每次战役决策之前，在集思广益之后，剩下的时间就是保障彭总独立思考，集中大家的意见，考虑具体的作战决策和兵力部署了。他把火盆送到彭德怀身边，把金日成送来的苹果放在桌上，自己退到室外静静地等待着。

    彭德怀吃完苹果后，把皮扔进火盆，一股苹果香味扑鼻而来。彭德怀是最喜欢闻这种清香味的。他一会儿站起来走几步，一会儿停在墙边，眼睛紧盯着墙上的军用地图和各军的部署位置。

    孙子曾说：故善战者，求之于势，不责于人，故能择人而任势。孙子还说过：是故军无辎重则亡，无粮食则亡，无委积则亡。

    彭德怀深深感到大家的意见提得贴题。要坚决进攻，就要把军队部署调整好。最关键的问题是后勤保障。接连几天，彭德怀独自思考，又抽起烟来，饭后下盘象棋的唯一嗜好也取消了。大家都尽可能不去干扰他。

    到第四天，彭德怀饭碗一放，就提出要“杀”一盘。大家都很高兴，围上来观战。

    韩先楚是个急性子，看彭德怀走棋不慌不忙，就要他快一点。

    彭德怀笑笑说：“这叫稳进方针。”说完把棋盘一掀，谈起了第三次战役的“稳进”方针——专打南朝鲜军，目标缩小，能吃就吃，适时收兵。

    12月19日深夜，彭德怀亲自起草了给毛泽东主席的电报，陈述他对第三次战役的意见。他建议第19兵团向安东、长甸、本溪地区集中的同时，就部队中轻敌速胜的盲目乐观情绪在生长等情况，提出想法和意见。他指出：“据我看，朝鲜战争仍是相当长期的、艰苦的。敌人由进攻转入防御，战线缩短，兵力集中，正面狭小，自然加强了纵深，对联合兵种作战有利。美军和南朝鲜军士气虽较前低落，现还有26万左右兵力。政治上，敌马上放弃朝鲜，对于帝国主义阵营说来是很不利的，英、法也不要求美国这样做。如再吃一两个败仗，再被消灭两三个师，可能退守几个桥头阵地（釜山、仁川、群山），也不会马上全部撤出朝鲜。我军目前应采取稳进方针。对现在第13兵团使用上，不要太伤元气，目前虽未到顶点，但从疲劳上（两个月不能完全休息），物资不能及时补给，气候寒冷，是值得严重注意的。”他报告了自己的打算：先歼灭南朝鲜第1师，后相机打南朝鲜第6师。

    毛泽东对彭德怀具有远见卓识的想法和意见极为赞赏。21日，回电说：“你对敌情的估计是正确的，必须作长期打算，……速胜的观点是有害的。”“打法完全同意你的意见，即目前美、英军集中汉城地区不利攻击，我应专找南朝鲜军打。就总的方面说，只要能歼灭南朝鲜军全部或大部，美军即陷于孤立，不可能长期留在朝鲜。如能再歼美军几个师，朝鲜问题更好解决。”“总之，主动权在我手里，可以从容不迫地作战，不使部队过于疲劳。”“如不顺利则适时收兵，到适当地点休整再战，这个意见也是对的。”

    根据毛泽东的指示，志愿军首长最后定下决心：集中9个军（军团）约14个师实施进攻，粉碎敌人在三八线既设阵地的防御，歼灭临津江东岸迄北汉江西岸地区第一线布防之南朝鲜军队一部，如发展顺利，即相机占汉城和春川、襄阳、江陵一线。同时命令各军，为了保证这一次进攻战役的顺利进行，在战役发起前的一段时间内，要抓紧时间完成各项准备工作。