3月16日,在美国首都华盛顿国会山举行的记者会上,美国国会参议员查尔斯·舒默就人民币汇率讲话。在美国即将举行中期选举之际,美国国会部分议员近日不断炒作人民币汇率问题,试图迫使美国政府将中国界定为所谓的“汇率操纵国”。新华社记者 张军 摄
近两天,美国政府再次提高调门,从美国总统,到国会议员,再到财政部长,多方多次施压人民币汇率。但是,不论是国外还是国内,另一种“讨伐”美国的声音也越来越大。多方认为,美国这种行为损人不利己,如果人民币快速升值,将给中国和世界带来严重危害。
世界认为美不应对人民币汇率说三道四
15日,美国130名议员联名致信财政部长盖特纳和商务部长骆家辉,要求财政部在下个月发布关于汇率操纵问题的定期报告时将中国列为汇率操纵国,敦促商务部适用美国反补贴税法以保护因汇率操纵承受损失的美国公司的利益。
16日,盖特纳对福克斯商业网(Fox Business Network)称,中国最终将认识到,转向更灵活的汇率形成机制符合其自身利益。同日,由美国纽约州民主党参议员舒默等美国两党议员组成的参议员小组提出一项议案,要求美国政府向被认定存在汇率操纵的国家采取报复举措,该议案主要针对中国。
不过,就在美国频频指责中国的同时,另外一种“叫美国闭嘴”的声音也渐强。英国外交大臣米利班德16日在北京表示,英国主张自由贸易,认为在人民币汇率问题上不应向中方施压。
联合国贸易和发展会议(贸发会议)16日发布一项政策简报,对主张人民币汇率完全自由浮动的论调予以驳斥,认为此种做法无助于解决全球贸易和经济失衡问题。简报说,让人民币汇率完全受不可预测的市场支配,会导致类似上世纪70年代日元升值引发的危机。显然,这不仅会严重影响中国国内市场的稳定,也使地区和全球市场的稳定受到威胁。
美轮番“逼”人民币升值理由不能成立
实际上,如此“枪林弹雨”般的将人民币汇率作为攻击目标,奥巴马以及美国政府背后的原因却不能令人信服。
首先,奥巴马行为背后的政治意图不能不提。对外经济贸易大学中国国际货币研究中心主任孙华妤接受《经济参考报》记者采访时表示,奥巴马所代表的政党民主党的重要组成部分是蓝领阶层,分布于制造业的蓝领阶层对“出口”和“汇率”问题一向敏感,尤其在美国出口状况依然糟糕的当下。奥巴马自执政以来民意支持率有所下降,他需要在11月国会中期选举之前寻找一个话题来鼓动选民支持他,于是他找到了“中国”和“人民币”。
但是,这种寄希望于通过逼人民币汇率升值的方式来解决美国出口低迷的思路实际上就是错误的。“仔细观察中美的贸易结构就能发现,中国出口到美国的产品,实际上都是美国不生产的产品,也就是说,中美贸易具有强烈的互补性。即使中国压缩了出口的规模,美国的进口规模也不会减少,只不过不是从中国进口,而从其他国家进口了。”孙华妤表示。
况且,美国对中国的贸易逆差不是由中国单方面造成,美国也负有不可推卸的责任。文汇报17日发表社评称:“造成中美顺差的原因多样,其中之一是美国多年来限制对中国高技术出口。”孙华妤也列举数据说明,欧盟和美国都是中国最主要的贸易伙伴,但是欧盟对中国的开放程度更大,欧盟出口到中国的产品规模是美国的二倍。另外,美国过去过度宽松的发行美元,也客观上助长了美国人的过度消费和购买他国产品的行为。“因此,美国不能一味指责别人,要先解决好自己的问题。”孙华妤强调。
人民币“维稳”为主调
国务院总理温家宝14日明确表示,反对各国之间相互指责,甚至用强制的办法来迫使一国的汇率升值,因为这样做反而不利于人民币汇率的改革。温家宝明确指出,人民币的币值没有低估。一国的汇率是由一国的经济决定的,汇率的变动也是由经济的综合情况来决定的。“人民币将继续坚持以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度。”温家宝强调。
“若美国坚持迫使人民币升值,其结果是损人不利己,甚至危及全球经济。据我们的测算,人民币若升值2%,美中逆差不一定减少,但可能致使钢铁、纺织、玩具和机电等我国国内主要出口行业近300万人的失业。况且,中国对外贸易很多是出口加工业,出口下降意味着进口也要下降,中国需求的下降也会对世界经济复苏产生负面影响。”孙华妤说。
香港文汇报17日的社论表示,汇率作为一国的核心政策,必须服务本国的经济发展,以国家利益为最大考虑,决不容外国政府随意施压。这次美国要迫使人民币升值,就是要重演当年遏制日本崛起的手法。中国必须捍卫汇率自主权。当然,中国亦要加快经济结构转型,通过扩大内需市场减少对出口的倚赖,切实提高居民收入水平,逐步化解人民币升值压力。
“中国对经济结构的调整需要一个过程,美国现在应该停止喊话,加强和中国的沟通。”孙华妤强调。(记者 张莫 王云)