王石川

备受关注的“巴比”慈善晚宴于北京昌平区的拉斐特城堡酒店结束后举行了新闻发布会。比尔·盖茨认为，中国慈善需要更多透明。在慈善机构的透明度方面，比尔·盖茨谈到在美国的基金会是公开的，所有的项目和捐款可以让公众随时查阅。“很多人捐款是不留名的，也有的会指定善款的用途和去向，还有很多人并不是出于税收的优惠，而是发自内心捐助的。”(10月1日《今日早报》)

中国慈善需要更多透明，这话出自比尔·盖茨之口，耐人寻味。笔者认为，与其比尔·盖茨的这句话是朴素的陈述，毋宁说是友好的提醒、真诚的劝谕。

比尔·盖茨有资格说这话，因为这个名闻遐迩的慈善家，也有自己的慈善基金会，且以透明著称。他创办的盖茨基金会，建立了著名的“15条军规”，欢迎外部监督，善款运作极其透明。且看“15条军规”的一些内容：欢迎外部监督，基金会为此设立热线倾听电话；如果举报者觉得不方便，也欢迎直接向司法机关检举。为避免卷入不必要的纠纷，基金会也不卷入政治事务，不向宗教组织和个人捐赠。而任何希望申请捐赠的组织，都可以上网查看基金会相关的项目要求，符合者可以直接填表申请。……

而放眼现实，则不免令人尴尬。日前，曾任民政部社会福利和慈善事业促进司司长的王振耀，在接受记者采访时感叹：目前中国的慈善机构中还很少能够做到对善款公示同时对捐赠人进行信息反馈。在任时，王振耀亲自搞起了一个试验。他采用的办法是，不仅对善款进行公示，而且对捐赠人进行反馈。结果，捐赠人感动得不了了。由此，王振耀认为：捐赠一定要透明。

一项调查显示，人们之所以不愿意捐款，高达到九成以上的被调查者认为“对捐款不放心”，笔者的不少朋友也说宁愿面对面捐赠，也不愿意交给慈善组织；宁愿捐物，而不愿捐钱。无独有偶，陈光标也曾表示，他要将募集而来的善款，亲手送到特困户手中。很显然，只有把善款亲手送到受助方手里，方能真正做到善款善用，避免善款被挪用被截留被侵吞。

当然，在国内也有十分透明的民间慈善组织，比如壹基金。可以说，壹基金已成为中国NGO中和国际先进经验最为接近的民间慈善组织。汶川强震后不久，短短时间内，壹基金能够查到的筹款总额是8000万人民币，不包括银行汇款和部分海外捐赠。壹基金何以深孚众望，达到振臂一呼、应者云集的盛况？原因并不复杂，它值得托付——世界四大会计师事务所之一的德勤负责壹基金的审计，每年要出具五份财务报告(四份季报和一份年报)。其流动资金不仅由会计师事务所全程跟踪监督，且其账务全部在壹基金的官方网站上公开发表，让所有的人都能够看到。正如壹基金创办人李连杰所称，每一分钱的流向都有清晰的显示，到灾区去的时候不看收据，要看每个老百姓的签名和手印。显然，透明了，才值得托付，大家才放心，放心了才会心甘情愿地捐款。

珠玉在前，政府性质的慈善机构更应该在信息透明上下功夫。但遗憾的是，综观全国性的慈善组织，披露其财务报告的组织所占比例甚低，更遑论各更翔实的细节披露了。当然，尽管《基金管理条例》、捐赠法也要求信息披露，但慈善组织不披露相关信息，并不会受到任何惩戒。正如业内人士所称，目前针对慈善信息公开，硬性的规定没有，对于慈善机构来说，披露和不披露没有什么区别，披露得好与披露得不好也没有什么两样。据悉，民政部正在起草关于慈善信息披露的办法。慈善信息披露是不错的方法，同时也需要更公开透明和强化监督。

“中国慈善需要更多透明”，是友好提醒，也是真诚劝谕，但愿有人能听得见，并做得到，若能如此则善莫大焉，必将极大推动我国的慈善事业大踏步前进。