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中国离“橄榄型”社会还有多远

发布时间:2010-09-17 07:00  来源:新华网 【字体:放大 缩小 默认

 

 税转薪促平衡

  我国贫富差距逼近社会可容忍“红线”,而由此带来的诸多问题已成为社会各界关注的焦点。“国家应该让利,让人们获得更多利益。”汪康懋对《国际金融报》记者表示,国家应该减少城市公用事业费,比如电费、手机费等,给人们实实惠惠的“大红包”。

  根据2009年福布斯中国财富排行榜统计,前400名富豪中,房地产商占154名;在前40名巨富中,房地产商占19名;在前十名超级富豪中,房地产商占5名。房地产行业已经成为中国财富的主要集中地。对此,汪康懋指出,应该采用混合批地的方式。具体操作方式是将批下来的土地中应有30%-40%用于建造保障房,而此前北京所批的5%造平价房的比例太少。

  汪康懋同时指出,可以从三方面对收入分配进行改革。“首先,将公用事业的费用降下来。比如以上海为例,可以将公交系统的消费价格降低至北京的水平。其次,采取实名储蓄制度,对收入相对较低的人进行利息补贴。具体而言,就是提高低收入人群的利息率,使之真正享受实惠。再次,可以设置类似其他国家的保险卡制度,国家和企业每月分别给低收入人群的保险卡中存入一定费用,同时,可将国家在过去一年所得的红利按35%的比例投入到相对低收入的家庭中。”

  而在奚君羊看来,收入分配改革首先可以从“转移致富”入手,由东部向中西部产业梯度转移,加大投资。不过,他强调,“在转移致富的时候,转移力度必须控制得当。效率与公平是相辅相成的,如果过度转移,又将导致东部不公平现象,从而同样降低效率。”

  而理应成为调节收入差距的税收杠杆,长期以来却被人们认为并未发挥应有的作用,更是不少人对税收产生“逆调节”的质疑。针对此种现象,有专家指出,首先解决对高收入者的税收监管难题。要在加强税收征管的同时,设计更合理的税制结构来改变目前税收在收入分配差距上出现的“逆调节”。对此,奚君羊指出,“未来要对低收入群体,提供最低工资、福利等保障,而对高收入群体,对其‘高档消费’提高税收。”

  做大收入“蛋糕”

  对于未来收入分配改革的难度,有专家指出,收入分配问题长期以来存在着,但由于几方利益博弈,推动的难度将很大。政府不愿降低收入增长的态势,垄断企业不愿意将利润拱手让人,而与之竞争的企业在利润空间有限的情况下也不愿给居民加薪,最终最大的受害者将是居民。

  对此,奚君羊指出,“其实这归根到底还是市场化程度低的问题。”由于劳动力市场竞争不够充分,资源不能得到合理共享,垄断行业以垄断地位占据垄断利润,这加速着收入分配差距的不断扩大。

  “事实上,美国的富裕程度远高于中国,但从基尼系数上看,美国的财富差距较中国缓和不少。”奚君羊指出,从相关数据来看,市场经济发达的国家,其收入分配更平均。“所以,加快我国的市场化程度是至关重要的”。

  据奚君羊介绍,收入分配改革的核心问题就是要解决公平问题,调整国家、企业、居民三者的收入结构。“加快转变经济增长方式、调整经济结构,促进做大‘蛋糕’。同时,应通过体制改革和制度建设,改变‘切蛋糕’方式,使居民从中吃到更多的‘蛋糕’。”奚君羊指出。(见习记者 陈偲)

(作者:  责任编辑:李斌
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