调整收入分配结构,是改变我国经济长期依靠高投资和高出口驱动而消费低迷、缺乏内生动力的治本之策,也是改善人力资本结构、加快科技进步和产业升级的基本途径。
收入差距对经济增长的两种效应
我国消费长期低迷、人力资本结构提升缓慢的原因有很多,其中收入分配结构不合理是一个重要因素。收入差距拉大对经济增长具有两种效应,即改善效应和恶化效应。
改善效应是指收入差距拉大一般会带来资源集中,产生规模效应。在这种情况下,可流动资源将被配置于需求更大、效率更高的领域,从而有效避免资源闲置,促进经济增长。一般而言,在经济发展初期,收入差距拉大的改善效应明显。资源的有效集中,有助于发展生产力,提高总体经济效益,促进经济增长。
恶化效应是指收入差距拉大成为经济增长的瓶颈,在一定程度上阻碍经济增长。这主要包括两种情况:一是高收入人群边际消费倾向较低,而低收入人群边际消费倾向较高。在收入一定的情况下,若收入分配均衡,则总体消费水平较高;若收入分配不均衡、差距较大,则总体消费水平将降低。消费不足,经济增长就缺乏动力。二是低收入人群没有资金进行人力资本投资,受教育水平较低。经济发展到一定阶段,人力资本不足会严重阻碍经济增长。
其他国家的发展实践表明,改善效应与恶化效应在一个经济体中可能同时存在,收入差距拉大对经济增长的最终影响取决于两种效应影响程度的对比。在我国,不同时期的收入差距拉大对经济增长的影响效应不同。在改革开放初期,收入差距拉大通过影响消费结构和储蓄水平,促进了消费需求和投资需求,带动了经济增长,即收入差距的改善效应更为突出。但不断扩大的收入差距又导致社会需求不足,从而对经济增长产生阻碍作用。研究表明,在1980年到1984年期间,居民收入差距拉大的程度与经济增长呈正相关关系,表明在这一阶段收入差距拉大的改善效应更明显;而在1990年到2008年期间,两者之间的变化呈相反趋势,表明收入差距的恶化效应超过改善效应,收入差距拉大对经济增长产生阻碍。特别是2000年到2008年,收入分配差距拉大程度与经济增长之间存在着显著的负相关关系,收入差距拉大严重阻碍了经济增长。
当前,由于外部需求持续低迷和投资需求驱动不可持续,促进经济持续稳定增长,一方面需要扩大居民消费需求,另一方面需要加快人力资本结构优化升级,使经济增长更多转向依靠科技进步和产业升级。因此,应把调整收入分配结构、促进收入分配公平作为增强我国经济内生增长动力的重要切入点。