8月31日,美国总统奥巴马在白宫发表讲话,宣布驻伊拉克美军作战任务结束。新华社/法新
有一种说法,美军从伊拉克撤军后,会腾出手来对付中国。这种说法看上去好像有一定道理,因为从历史上看,美国总得找个主要对手来对着干。但这种说法有误导,因为毕竟美国的反恐战还没有结束,美国还处于战争期,阿富汗的仗还没打完,它的主要敌人仍是恐怖分子。美军撤了,恐怖分子却没有撤。其次,华盛顿要抓的是经济,今天美国的经济已经与世界经济特别是新兴国家的经济紧密联系在一起,美国经济要提升,离不开整个世界经济的提升。在这两点上,美国显然仍有赖于中国的支持。
美国不会一下子把中国当成主要对手、跟中国大干一场的,但美军撤出伊拉克至少会在两个方面影响到接下来的对华政策,这才是我们需要更多关注的。
其一是经济。奥巴马在有关撤军的演讲中讲到,撤军的一个目的就是美国现在要集中精力抓国内经济了,打仗是要花钱的,美国现在花不起了,要把更多的钱用来挽救国内经济。
华盛顿要以经济建设为中心,中国的地位就必然上升。因为中国是美国最大的债主,美国是中国最大的投资方,美中又互为最大的贸易伙伴。
但这个上升是好事,也不是好事。好事是,中美经济现在紧密联系,有“一荣俱荣、一损俱损之说”。美国经济如能好转,就业增加,消费肯定会重新活跃起来,这对中国出口企业来说当然是好事。
坏事呢?奥巴马要抓经济,增加就业,很容易会把中国视为争抢了美国人饭碗的第一竞争对手,美国现在还把扩大出口视为最重要的复苏药方。前者会使华盛顿不得不采取一些贸易保护主义的旧招,后者则会在对华谈判中要中国把一些市场领域的大门开得更大。这些都或多或少地会给中国带来麻烦。
其二是政治。奥巴马说了,从伊拉克得到的教训之一就是,美国在全世界的影响力不能只靠军事力量的发挥。有人说,这意味着美国今后一段时间会更谨慎地运用军事力量,但谨慎这个词还不够全面,应当是更巧妙地运用才对,其中也包括了更巧妙地运用政治影响力。
就拿中国的周边来说,美国已经说了要“重返亚洲”,这个重返主要是指影响力的重返。不是已经有人在为美国的重返喝彩了吗?日本前防卫大臣在最近的一篇文章中就把希拉里比喻为基辛格,说当年基辛格访华推动了中国打开大门,而今天希拉里亚洲之行则发出了最清晰信号:“美国不愿让中国追求地区霸权”。
可以设想,在诸如南海问题等一系列涉及中国与周边国家的关系问题上,美国也许不会用增加与中国的军事抗衡来“表态”,但它肯定会更多地利用其主导地位上的优势,更巧妙地运用其影响力和军力所带来的平衡作用,在中国的周边拉拉打打,借以取得战略优势,以维护美国在这一地区的主导权。美国还会在一些双边、多边和重大国际场合,就一些重大和区域热点问题给中国施加压力,要中国按照它的要求去做。这可能才是今后一段时间我们会遇到的主要麻烦。
不过,中美之间的这些麻烦就实质而言并不是什么新东西,还不至于因为这些麻烦增多了就改变了中美关系这些年来的发展轨迹。中美关系不会因此出现大转折,还会像过去那样碰碰撞撞地往前走。所以,我们大可不必因为美国撤军腾出手来,就自己先紧张起来,对中美关系出现的一些问题过于敏感。现在这个时刻,最需要的是从容镇静,认清中美关系的趋势。