为了督促上市公司向投资者分红，近年来有关部门陆续出台了相关政策，也取得了不错的效果。2004年12月生效的《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》明确提出，上市公司最近三年未进行现金利润分配的，不得向社会公众增发新股、发行可转换公司债券或向原有股东配售股份。2008年10月，《关于修改上市公司现金分红若干规定的决定》进一步明确，需要进行再融资的上市公司，“最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%”，并鼓励上市公司进行中期现金分红。这些规定都从一定程度上规范和约束了上市公司的分红行为。据统计，根据已实施方案或已公布预案计算，A股上市公司2009年年报现金分红总额约为3495亿元，相比2000年只有322亿元的分红总额增长了10倍多。

　　有投资者建议，要让“铁公鸡”拔毛，需要加强规范，建立强制性的上市公司分红制度。对于有分红能力而不分红的公司，应当从税收、高管薪酬增长、再融资等方面采取更有力的措施。

　　中国人民大学财务与金融系的姜付秀教授认为，政府部门的规定与制度对于上市公司来说只能起引导与督促的作用，要在中国股市建立完善的分红机制、培养正确的价值投资理念，关键还是要让市场说话，只有上市公司真正把股东当做企业的主人，将实现股东利益视为自己生产经营的出发点才有可能自觉进行合理、公平的分红制度建设。

　　她认为，这一方面需要企业自身增强责任意识，树立“股东利益最大化”的商业理念。另一方面，全社会特别是投资者自身一定要有权利意识，通过手上的资金来进行监督和“投票”，对上市公司形成有效的激励与淘汰机制。只有这样，才能使企业的利润真正回馈股民，实现市场公平，从而夯实中国股市稳健、持续发展的基础。