腐败多发是中国可能掉入中等收入陷阱的最大诱因

　　中国能否越过“中等收入陷阱”

    ——50位专家与6575名网友调查结果的对比分析

    阅读提示

　　一些新兴市场国家在进入中等收入国家后，当人均GDP达到3000美元左右时，快速发展中积聚的矛盾集中爆发，自身体制与机制的更新进入临界，经济增长回落或长期停滞，从而陷入“中等收入陷阱”。

　　2009年，中国人均GDP达到3600美元，中等收入发展阶段的各类陷阱已不同程度地凸显，但可喜的是，中国经济依然增长强劲，如何在加速发展中越过这些“陷阱”，不仅是执政党亟待解决的时代课题，也是每一位中国人必须面对的挑战。

　　为此，人民论坛杂志在人民论坛网、人民网等做了关于“中等收入陷阱”的问卷调查，受到网友广泛关注和热烈讨论，参与调查的网友达6575名;此外，人民论坛记者还分领域调查了50位专家学者。本报告对两个群体的调查结果进行了简单对比分析。

　　调查结果

　　·最可能诱发中国陷入“中等收入陷阱”的因素，排在前两位的分别是：“腐败多发，民怨较重”(占52%)，“贫富分化，阶层固化”(占44%)

　　·中国陷入“中等收入陷阱”的风险系数，60%的网友认为在0.5以上(风险系数设置为 0-1)，90%以上的专家认为风险系数在0.5以下

　　·跨越陷阱的最大忧虑，排在前三位的分别为：“腐败导致政府公信力下降”、“既得利益集团阻碍改革”、“社会保障和分配难题”

    中国可能掉入陷阱的最大诱因

　　“腐败多发，民怨较重”(占52%)，“贫富分化，阶层固化”(占44%)分别排在第一位和第二位

　　您认为以下哪类问题若不能有效解决，最可能诱使中国陷入“中等收入陷阱”?调查结果显示，比例最高的是“腐败多发，民怨较重”，占总人数的52%;其次为“贫富分化，阶层固化”，占总44%。

　　腐败是一个世界性的难题。自古至今，无论是发达国家还是发展中国家，大国还是小国，腐败问题导致政权更迭的现象并不鲜见。中国社会科学院研究员张卓元在接受人民论坛记者采访时表示，中国最大的威胁来自权力和资本的结合，即腐败问题。那么，腐败问题在当今中国的严重程度如何?调查结果显示，76%的网友认为“严重”，18%的网友认为“比较严重”，累计比例高达94%。而针对50位专家的调查统计数据显示，仅有30%的专家认为腐败“严重”，26%的专家认为“比较严重”，累计比例为56%。

　　除了腐败，另一大特征“贫富差距”在中国的严重程度如何?人民网网友表示，分配不公，贫富差距拉大是目前中国面临的最大社会问题之一。调查数据显示，73%的网友认为“贫富分化，阶层固化”这一问题“严重”，22%的网友认为“比较严重”，累计比例高达95%。同时，专家调查结果显示，选择“严重”的占40%，选择“比较严重”的占28%，累计比例为68%。

　　由此可见，针对官员腐败和社会贫富差距这两大问题，网友对其严重程度的判断都明显高于专家，这一方面反映出网友们高度的忧患意识，但另一方面也体现出网络媒体的特点，即网络媒体的开放性、自由性、匿名性使任何人都可以充当言论的制造者、信息的传播者，放大了网民个人的话语能力，“博客”、“微博客”的出现更是使网民个体拥有了具有即时全球传播能力的“自主媒体”。这一方面扩大了大众的言论自由，但另一方面也导致网民情绪化的发泄多于理性的判断，因此需要我们做出客观的分析。而专家学者由于掌握了分析社会现象的理论工具，其思考具有较高的理性，因而看待问题也就更全面、客观。有专家指出，我们的社会矛盾虽然越来越多，但并没有到比其他国家更为严重的程度。同时，部分专家也提醒，房价过快增长，增加了富人的收益，财富进一步向富人集中，拖垮了城市中产，进一步拉大了贫富差距。社会结构的刚性化趋势意味着社会成员社会地位的固化，而这很容易导致底层社会不满情绪的积蓄、阶层意识和冲突意识的不断强化。

　　中国陷入“中等收入陷阱”的风险系数

　　60%网友认为在0.5以上但90%以上专家认为在0.5以下

　　未来5年，您认为中国陷入“中等收入陷阱”的风险系数有多高?(风险系数设置为0-1，其中0.5为风险一般，0.5以上为风险大，0.5以下为风险小)调查结果显示，37%的网友选择了0.5-0.9这个区间，26%的网友选择了0.1-0.5这个区间，认为有100%可能性的也占了23%，14%的网友选择了0.1以下。由此可见，60%的网友认为风险系数在0.5以上。但针对50位专家的调查结果显示，90%以上的专家认为风险系数在0.5以下。

　　为什么60%的受调查网友认为中国掉入“中等收入陷阱”可能性很大?在调查中，网友们表示，中国经济虽然增长强劲，但与“中等收入陷阱”相伴随的一些现象或特征在中国已不同程度地存在。人民论坛网网友感叹道：“买不起房、看不起病、上不起学，这些现象每天都在我们身边发生，让我们感到揪心，感到失望!”而专家表示，民众之所以对中国的发展表现出极大的忧虑，一定程度上正是他们心怀祖国，先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的爱国热情所致。当前，非常有必要将一个敢于应对挑战、开放自信的政府形象全面展现在民众面前，从而提高民众战胜困难的勇气和信心。接受我们采访的专家大多是对中国的经济、社会问题深有研究的学者，他们一致认为，改革开放30多年来，中国经济繁荣的背后，政治、社会、环境问题不少，某些问题还有日趋严峻之势，但掉入中等收入陷阱的可能性并不高。不管是奥运、世博的成功举办，还是汶川、玉树抗震救灾，这些都充分证明，中国共产党善于应对各种挑战，社会主义制度具有优越性，这些都有利于中国规避陷阱。

　　相应地，在面对陷阱的信心指数这一调查中，37%的网友信心指数(信心指数设置为0-1，其中0.5为信心一般，0.5以上为信心较大，0.5以下为信心较小)在0.1-0.5这一区间，33%的网友选择0.1以下，总计70%的网友表示信心指数在0.5以下。而专家信心指数却比较高，52%的受访专家选择的区间是0.5-0.9，24%的受访专家选择0.1-0.5，还有6%的人选择是1。也就是说，近六成专家的信心指数在0.5以上。

    最大的忧虑在哪里

　　排在前三位的分别为：“腐败导致政府公信力下降”、“既得利益集团阻碍改革”、“社会保障和分配难题”

　　温家宝总理曾言，信心比黄金更重要。面对难题，我们应当有信心。但信心从哪里来?专家表示，信心来自于我们对国际国内形势的准确判断。当问到“跨越陷阱，我们有哪些有利因素”这一问题时，调查结果显示，51%的受调查网友选择的是“各领域的改革在持续推进，更加追求社会公平”;40%的受调查网友选择的是“中国人民的勤劳和智慧”;36%的受调查网友选择的是“坚强的领导核心”;33%的受调查网友选择的是“经济结构调整步伐加快，经济高位运行”。

　　中央财经大学副教授高伟认为，并不是所有的中等收入国家都会陷入陷阱，中等收入陷阱只是个例，而不是通论，并非魔咒。同时，受访专家一致认为，在发达国家经济陷入衰退的情况下，中国经济去年“一枝独秀”，成功消解了国际金融危机的不利影响，经济增长达到8.7%。经济的稳定运行为跨越陷阱提供了强劲的支撑力。同时，中国的党内民主和人民民主都在稳步推进。清华大学胡鞍钢教授强调，“我想经历了30年的改革开放实践，无论是党中央，还是人民群众，都越来越理性，越来越成熟，也越来越智慧，中国绝不会误入中等收入陷阱”。人民论坛网网友也留言道：“中国的未来尽管困难重重，但同时充满希望。”

　　当然，与有利因素并行的还有不利因素。针对“您认为跨越陷阱，最大的忧虑在哪里”这一问题，因专家与网友的调查结果比较接近，我们进行了累计计算(网友6575人，专家50人，总计6625人)。结果显示，比例最高的是“腐败导致政府公信力下降”，占总人数的80%;其次为“既得利益集团阻碍改革”，占总人数的62%;第三是“社会保障和分配难题”，占总人数的59%;第四是“政治体制改革落后于经济改革的老命题”，占总人数的54%。

　　专家们一致认为，中国当下的困境是腐败蔓延、分配不公、社会失范，其核心因素就是既得利益集团。任何一个既得利益者，在经济“最大化”动机下，不但不会主动让渡利益，而且会保守自己的利益。中国社会科学院研究员张卓元指出，“中国的改革是要触动既得利益集团的蛋糕，没有大决心，就干不好，推不动”。这样，为了分好蛋糕，就需要政府来主导收入分配。然而，大众的的疑问是，政府能成为公正的第三方吗?如果不公正，其不恰当的介入只会助长既得利益集团的利益。学者卢周来建议，“必须下决心推动以行政体制改革为中心的政治体制改革，尤其是政府职能重点应该适时转移，由仍将注意力集中于经济建设，转向社会管理和公共服务，即协调好各阶层的利益关系，搞好社会保障与社会福利体系建设”。

　　但政治改革是有风险的，一味照搬西方模式，就可能落入一个“南辕北辙”的局面，出现“民主乱象”。中国社会科学院政治学所所长房宁认为，“中国共产党的政治体制改革是有路线图的，这就是发展社会主义民主政治。从一定意义上讲，中国的政治体制改革是没有时间表的，也不可能事先人为地制定一个什么时间表，一切要从实际出发，谨慎地、周全地进行”。 (执笔：人民论坛记者高源)