说着，毛泽东顺手把国民党发的《步兵操典》、《野外勤务》、《作战指导纲要》交给萧劲光。萧劲光接受了这一重任。当时，部队有文化的人少，他只有自己动手写教材，先写出了夜间训练、防毒防空、轻重机枪的使用等教材，然后再从一般军事常识到单兵战术，理出了一个小册子。

经过半年多的努力，萧劲光一边总结理论，一边组织实践，部队的军事技术有了很大提高。特别是开展的创造特等射手活动，取得了突出成绩。以步枪卧姿射击为例，1937年100米环靶，命中率只有47％，而1938年200米环靶射击，命中率就提高到87％。到了1939年，特等射手250米命中率为94％，每班至少有3名特等射手。

中央领导和边区政府领导看了留守兵团的军事训练表演，几乎人人都很满意，只有毛泽东意犹未尽，告诉萧劲光这才是刚刚起步。为此，萧劲光又加了把劲。第二次兵团首长会议时，颁布了“建立正规军队制度的各种草案”，其中有“报告制度草则”、“建立汇报制度大纲”、“司令部工作报告大纲”、“平时起居时间规定”、“值班制度规定”、“关于干部提升及调动的规定”等等。1939年5月召开的留守兵团军事会议，在上述草案试行的基础上，进一步颁布了《内务条令》、《纪律条令》和《参谋工作条例》等。这些条令条例和制度的建立，使部队面貌大为改观。

“有了法，就按法办事。”萧劲光把部队正规化工作一步步向前推进。

1939年，留守兵团为了推广这些制度和原则，开设了一期又一期的训练班。先是骨干训练班、射手训练班和参谋训练班，最后发展到兵团首长参加的军事研讨班，形成了空前的学习军事的热潮。文化和军事知识的逐渐积累，使高级将领们开始用理论去解决现实问题。

这正是毛泽东的用意所在。他的目的，就是要通过身边这块“试验田”既为陕甘宁边区铸造一支红色劲旅，又为未来建立正规化军队奠定了基础。萧劲光深知毛泽东的用意。