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当我们盯着局长时科长笑了

发布时间:2010-08-22 06:42  来源:中国青年报 【字体:放大 缩小 默认

 

 对腐败官员进行分门别类,再有针对性地提一些反腐策略,是很多反腐专家擅长的。最近,“两手干部”成了一个热词,有媒体断言,预防“两手干部”腐败既是干部队伍建设的一个重心,也是当前反腐倡廉的一个重点。似乎腐败出现新动向,反腐重点要变了。

 所谓“两手干部”,按新华网最近的描述,是指资历学历不浅、政绩业绩不菲、功劳苦劳不少,干工作有一手,工作实绩很突出;但在搞腐败上也有一手,贪污腐败也不差。媒体列举的典型包括上海市委原书记陈良宇、云南省原省长李嘉廷、中山市原市长李启红等,人数众多。

 按这样的“定义”,绝大多数腐败官员都可能对号入座,“两手干部”其实是一个伪命题。但凡干部操权守职,要么自身本领过硬,能干事;要么善作秀,溜须拍马有一套,这也是能力的一种表现。以老百姓视角观之,两种干部有天壤之别;但在圈内人看来,是领导干部就会有一手。所以干部一腐败,不就成了“两手干部”?

 这不过是玩概念游戏,给腐败分子戴上一顶新帽子,而不可能是反腐新发现、新突破。美国社会学家丹尼尔·贝尔在其名作《资本主义文化矛盾》中指出,当代资本主义文化的一个显著特点是无止境地求新求变,它使人们的文化与生活失去传统。现在我们进行反腐研究,似乎也是对“腐败”这种传统概念厌倦了,要用新概念给人新鲜感,并乐此不疲。

 反腐专家寻找新鲜感的基本方法,就是不停地对腐败进行分类,然后命名之。最早的反腐败分类认为,腐败干部都是些放松学习、不改造世界观的人。后来提出了“59岁”现象。不久,说少年得志的中青年干部因为忘乎所以,容易把持不住。后来衙门分肥瘦,说清水衙门也出大贪。再后来说处级干部出事最多,又说县委书记是腐败重灾区。每次新的分类与命名出炉,总引起舆论热议,策士献策。

 分门别类,重点治理,其实并没有解决问题,人们只是被新的分类与命名吸引过去。其实,衙门无论肥瘦,总有贪官;职务不分高低,都有落马。现在强调重点关注“两手干部”,似乎要对那些能干的干部特加小心。但从情理上讲,难道因为干部能干,就特别防他一手?从操作上说,谁来认定能干的干部,再由谁来特别监督他们?分类容易,设想一种特别关注只需灵机一动,但实践往往证明那是纸上谈兵。

 对腐败分类不止,其实是只见树木、不见森林,忽略了腐败本质。罗素认为,权与钱是很容易转换的,而且它们天生想合二为一。权操在人的手中,人性是有弱点的,很容易受到权钱交易的诱惑,这就是“权力容易腐败,绝对的权力绝对腐败”的道理。我们需要一种“腐败整体观”:权力腐败,与权力类别无关;而要反腐,关键是消除不受监督制约的绝对权力,而不是对权力进行分类。

 我们似乎总入不了反腐败的正题,正题难解,这是一种可能。还有一种可能,就是被腐败分类学误导了,我们投入过多财力与时间,反而被分类学家牵着鼻子,尽绕弯子。当我们关注处级干部时,厅级、科级干部笑了;当我们关注59岁干部时,35岁、45岁干部笑了。如今我们重点关注“有为干部”,“无为干部”可能也会笑起来。

(作者:杨于泽  责任编辑:李斌
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