扩消费当务之急是尽快出台调整收入分配方案

日前发布的宏观经济数据显示，与去年同期相比，今年以来我国社会消费品零售总额的实际增速呈高位回落态势。这表明，通过短期政策拉动消费固然能收到立竿见影的效果，但从长远看，扫除制约消费增长的制度性障碍才是扩大消费的根本举措。

为应对国际金融危机的冲击，我国出台了一系列刺激消费的应急之策，为去年“保增长”奠定了坚实基础。今年以来，出于加快转变经济发展方式的考虑，我国加大了拉动消费的政策力度。由于市场容量有限以及政策效应递减等原因，当前消费虽然总体上保持平稳增长态势，但随着住房、汽车、建材等消费热点开始降温，消费增速自然有所回落。

应该看到，扩大消费不仅仅是抵御危机的权宜之计，更是保持中国经济平稳健康发展的长期战略，这是我们在应对国际金融危机中获得的宝贵经验，也是适应当前复杂多变国际经济形势的必然选择。当前，在继续发挥短期刺激政策作用的同时，更应抓紧启动与扩大消费相关的长期性制度改革的研究。

扩大消费，当务之急是审慎制定、尽快出台调整国民收入分配格局的具体方案。这一方案不能简单理解为涨工资，必须直面因制度缺失造成社会财富分配不公的现实顽疾而有所突破。改革财税体制和政府管理体制，堵住那些导致收入分配不公的制度漏洞，势在必行。

扩大消费还应在制订规划时重点体现扩大内需特别是扩大居民消费的政策意图，以发展与消费密切相关的现代服务业为重点，扩大第三产业比重。应对现有以制造业为中心的经济管理和公共服务体系进行改革，在财税制度设计、用地政策、水电气等公共服务定价等方面，为服务业发展提供更为公平合理、适宜有利的法律法规政策环境。

此外，针对民生投入不足，制约百姓消费能力的实际，还应继续加大对保障房、教育、医疗、养老等的投入，以解消费者后顾之忧。例如，近年来快速攀升的房价，不仅加重了普通群众的住房难问题，而且严重挤压了其他消费。各级政府只有在保障群众基本住房权利等民生事项上舍得投入，完善公共服务体系，增加公共产品供给，老百姓才能充分享受改革发展成果，用不断增加的消费有力拉动经济持续发展。