要有效遏制银行乱收费、擅自收费,最需要摈弃的就是银行的自查自纠、自说自话、自行其是,最需要做的就是制度改良,而引进民意是最关键的环节。比如,如何确定应该收费的项目?一种服务该不该收费?该收多少?都应让公众知情并参与制定。没有知情就没有真相,没有平等博弈就没有公平公正,银行自查、自纠靠不住,必须进行制度改良,让民众知情,让民众参与,让民众平等博弈。
近期,ATM跨行取款费、小额存款管理费、打印账单费等银行收费项目频遭质疑。昨天,银监会下发通知,要求银行立即开展服务项目的清理工作。各银行要在本月上旬向银监会上报自查情况。另据银监会方面介绍,银监会和发改委正抓紧对新的《商业银行服务价格管理暂行办法》的颁布走法律程序,《办法》的草案最快本月出台。(8月4日《新京报》)
民意如刀,不管刀刃是否锐利,但起码在猎猎民意之下,无论是国家发改委还是中国银监会,都未无动于衷,佯装失聪,而是先后表态。作为银行业的监管部门,银监会要求各银行对违反规定的收费项目,立即停止收费,并要求银行测算业务成本,这些都有必要。
然而,令人遗憾的是,银监会下发的通知中有一大关键词就是“自查”,“自查”两字让人大失所望,忧从中来。一方面,“任何人都不能做自己的法官”。自查怎么查、查什么?在公众看来极不合理的乱收费,在他们看来合法合规、合情合理,如此一来他们能查出什么?另一方面,自己的刀削不了自己的把。自己查自己,必然自我怜惜,手下留情,处处为自己找借口、寻客观原因,更遑论自我纠正。
而打量银监会的这纸通知,尤须辨析几个方面。首先,违反规定的收费项目,为何止步于停收?如何处理已经收取的违规收费?据悉银行的收费项目多达数百项,这其中有多少违规收费?违规收费持续已达数年之久,数额必将以天文数字计,就如此一停了之?其次,既曰违规收费,如何问责?如果违法成本低到为零,那么可以预见的结局是,在利益驱动下,继续违规收费———民意沸反盈天———继续叫停———过了一段时间继续敛财。最后,银监会明确表示不属于银监会监管范围的ATM跨行取款费,何去何从?此次引发民意反弹的导火索正是ATM跨行取款费,如果银监会不管不问,谁来管?央行?银联?
而且,银行不能把本职工作设置为收费项目,设立ATM为银行节省了大量人力成本,ATM应是银行服务的延伸,因此无论是跨行查询还是跨行取款,都不宜再收手续费,正如网友所称:“我买了1只烤鸭,商家如果收称量费,数钱手续费,找钱手续费,切鸭子的人工费等等,合理吗?”