王晓桦2009年上任河北省大名县委书记后连续起草了10份文件变更干部任用制度。从此，大名县的官员，除了要获得组织部和县委常委（委员）认可，还要赢得同事和普通百姓的投票。有人觉得，这是挑衅官场“潜规则”；也有人说，这实质上是“县委书记对自己权力的限制”。（《中国青年报》7月7日）

众所周知，县委书记已成为腐败“高危人群”，原因就是权力过大。王晓桦制订《大名县委书记用人行为规范》，把自己“关进笼子里”。其举措效果很好，一批优秀干部得到提拔，改革措施也得到了省委组织部的认可。然而笔者想问，县委书记的自我限权，靠得住吗？

笔者首先担忧的是，王晓桦推行的制度会“人走政息”。这有两个原因，一是他推行的制度是否有足够的配套性制度跟上。更重要的是，潜规则的惯性力量很大，如果继任者不认同他定的制度，或者一些人为了私利，很容易废掉他定的制度，让“潜规则”重新盛行。

王晓桦在大名县推行的制度，无疑是有改革精神的。然而具有讽刺意义的是，他推行这些制度，却要通过县委书记的身份强硬地进行。也就是说，新制度的制定和推行，仍有人治色彩。改造官场文化，靠个别官员的道德自觉靠不住。