日前,国家发改委资源节约与环境保护司副司长李静介绍,发改委正在研究电价调整一事,但她没有透露何时出台。此外,华润等电力企业已纷纷预测下半年电价将会调整,而发改委证实研究电价调整尚属首次。(6月14日《京华时报》)
过了“吹风期”,电价上涨的构思就要兑现为现实。早在今年清明前夕,就有消息称五大电力集团经营亏损,集体要求电价上调;此后有消息人士说,国家发改委内部已经批复居民阶梯式递增电价调整方案,将在二季度择机公布。有关专家则表示,考虑到电价改革所需的硬件支持及全国各地区用电结构不同,具体方案公布后至实施阶梯电价尚需时日。如果结合现实来看,2009年国家电网实现利润45.2亿元,较前一年下降54%;加上此前工业用电价格已先于居民用电价格进行了调整,每度上调2.8分钱,居民电价似乎已到了不得不调整的窗口期。
电力属于商品,涨落自然无须动辄得咎,但电力有如柴米油盐,是个需求弹性很小的民生产品,且带有公共资源属性,加之国字号电力企业独家经营的现状,涨价尤须清清爽爽,以免有搭车牟利的嫌疑。眼下,支撑有关部门“电价调整”的理由有二:一是五大发电集团等企业遭遇成本压力、经营压力,因煤价已经上涨超过10%,国内电价面临上涨压力;二是电价上调不仅能缓解电力企业成本压力,而且能通过价格杠杆,制约能源的消耗。
煤价上涨超过10%固然是个不小的数字,但这个数字如果不能与当事企业成本收益对比,则仍然只是一个数据而已。换言之,电力企业必须要以实事求是的论证,说明煤价波动的这10%已导致电力企业不涨价就难以为继;另一方面,电价上涨利于“节能”一说,也未必可信。如果涨价的幅度不能达到某个阈值,并不会对电力消费格局形成实质性影响,而即便达到这个阈值,富人也未必在乎,只会让穷人将一度电掰成两半用而已。
电价调整需要的不是普及价格常识,而是要拿出实打实的数据和论证,明明白白地告诉公众:电厂已经到了不涨价活不成的地步了。如果事实真如此,即便勒紧裤带,我也愿意成为涨价的“粉丝”。