倪萍的说法尽管让人啼笑皆非，但她毕竟是出于爱国，出于对政府的信任与理解，却也有几分可爱。恐怕有的代表还远不如倪萍，其投赞成票的动机就大有可疑——说其可疑，当然是我的猜测，是我以小人之心度君子之腹。首先，我猜测，广州市政府拿出的这个预算是“故意”让人看不懂的。众所皆知，我国是世界上行政成本最高的国家，我国的三公消费高到了令人（这里的“人”，指普通百姓）难以容忍的程度。在此种情势下，广州大约也好不到哪儿去。在市政府的预算开支中，恐怕有相当高的比例用于行政支出，这样的开支，当然难以明明白白地写在预算中。接着，我猜测，广州市的人大代表也像其他地方的人大代表一样，官员占了很大的比例。这些官员代表知道，在预算中没有说明白的那些支出，有一部分是留给他们消费的，有一部分是留给他们搞形象工程、增加他们政绩的，因而，不管对预算看得懂还是看不懂，他们都会投赞成票。倪委员出于“爱国”不添乱，他们出于私利不添乱。

还有代表出于其他的原因不给政府“添乱”。比如，他觉得自己能当代表，是政府给自己的荣誉。政府给了自己这么大的荣誉，自己还给政府添乱，那还有良心吗？有了这么多不添乱的代表，表决就成了走过场，岂会通不过呢？或许预算的制定者早就看准了这一点，他们想的就是看不懂不要紧，只要大家不添乱就行。