新闻背景：国家发改委近日就水价成本公开举行座谈会，参加会议的有多个城市的物价部门和自来水公司代表。在上午的座谈会上，自来水公司代表纷纷表示赞成水价成本透明公开，然而在下午的座谈会上，轮到各地物价部门代表发言时，风向一下子变了，多数物价部门代表都反对水价成本透明公开，因为“条件还不成熟”。（6月2日《21世纪经济报道》）

　这种情况让人感到十分诧异。在人们的想象中，自来水公司利用垄断地位追逐利润，他们应该最害怕公开水价成本，最喜欢将成本和收益变成糊涂账，让民众无从监督；反之，物价部门则应该履行监管职能，监审自来水公司的成本和收益，严格控制水价，避免自来水公司侵占民众利益。让人意想不到的是，座谈会上的情况与我们的想象完全背道而驰，反倒是自来水公司支持成本公开，物价部门反对成本透明。

　原因何在？据报道，原来，各地水价中有很大比例的成本是“不宜公开”的，比如本应该政府承担的管网投资转嫁到了水价中，比如政府的一些不合理行政性收费附加在了水价中，“会议上，自来水公司代表粗略列举了15项不应该附加在水价中的成本项目”。这就是说，目前水价中包含着太多不合理成本，暗藏着太多丑陋的秘密，丑陋得没法见人，自然“不宜公开”。

　这就难怪自来水公司支持水价成本公开，他们虽然承担了收费的职责，但是收上来的钱大部分是别人的。社会舆论将板砖砸向他们，将口水吐向他们，其实他们一直在替人挨骂、代人受过，在替别人“背黑锅”。有些自来水公司也许确实是亏损的，但没人相信他们亏损，唯有成本公开才能洗清他们的冤屈，才能让人们了解他们的困境。反之，物价部门当然希望自来水公司继续“背黑锅”，不希望人们搞清水价成本中究竟包含着哪些见不得人的秘密，不希望社会舆论掉转枪头指向政府部门，于是他们反对水价成本公开，并以“条件还不成熟”的名义。

　由这件事，笔者提请大家注意一个很有意思的现象：随着近年来舆论监督力度加强，人们对很多社会问题进行了讨论和分析，分析来分析去，人们一次次蓦然发现，原来很多社会问题的根源在一些管理部门那里。比如民工欠薪问题，开始时人们骂包工头，继而骂承包商、建筑商，最后人们发现，原来是一些地方政府盲目上马形象工程、面子工程，长期拖欠工程款，才一层一层地拖欠到农民工那里；再比如药价虚高问题，人们开始骂医院和医生，继而骂中间商和医药代表，最后人们发现，问题的症结其实在于政府制定的药品指导价畸高并利用“红顶公司”从中牟利，“药价黑幕”原来是“权力黑幕”……自来水价格问题同样如此，我们此前批评自来水公司也许是搞错了对象，最该挨批的其实是一些管理部门。这种现象表明，很多社会问题表面上是各行各业的问题，但其根源却往往在管理部门那里，社会问题的背后时常闪动着政府的身影。这种现象再次让我们看到了权力过大、权力不受约束、权力滥用的社会危害性，并再次提醒我们解决社会问题应避免头痛医头，应寻找“深层次原因”，应从约束权力、规范政府行为、整饬吏治入手。可以毫不夸张地说，不从约束和规范权力入手，各种社会问题还将层出不穷，或疲于应付，或顾此失彼，或治标不治本，或按下葫芦浮起瓢。