我们注意到，按照价格管理的相关规定和收费管理的相关政策，收费项目的设立权在省级以上地方人民政府和价格管理部门，其他任何部门都没有收费项目的设立权。那么，中国银监会凭什么设立零钞清点费呢？是谁赋予了中国银监会设立收费项目的权利呢？如果每个部门都有设立收费项目的权利，八、九十年代曾经出现过的收费乱象岂不又要重现？

    退一步讲，即使中国银监会有设立收费项目的权利，这项收费是否就应当设立呢？我觉得，也不应该。因为，中国的银行并不是一般意义上的企业，垄断仍然是中国银行的一大特征。而在垄断背景下，中国银行无论在市场开拓、业务经营、资产管理等方面都得到了国家政策的大力扶持，特别是国有银行在上市过程中，得到了国家财政的大力支持。而财政资金都是纳税人的钱，为包括纳税人在内的所有消费者服务，应当是银行义不容辞的责任，银行凭什么动辄与民争利呢？

    更重要的，凡是到银行存取零钞的，一般都是生活在社会最底层的群众，与他们争利，于心何忍呢？难道银行真的“穷”疯了吗？世界上最赚钱的银行，难道就是这样履行自己的社会责任的吗？

    而对国家发改委来说，虽然银行收取的“数钱费”不属于政府指导价范围，似乎不应当去干预，但是，却不要忘记自己承担的另一项重要职能，那就是减轻企业和群众的负担。

    近年来，按照中央有关加强收费管理、切实减轻企业和群众负担的要求，各级都取消了一大批不合理、不合情、不合法的收费项目，受到了企业和群众的欢迎。那么，在其他部门、行业都在积极取消收费项目的同时，银行凭什么增加收费项目呢？而且这项收费完全是对着生活在社会最底层的群众而去的。

    眼下，中央正在积极推进收入分配制度改革，大力解决社会分配不公的问题。在这样的情况下，银行通过收费的方式增加低收入者的负担，难道不属于禁止的范畴吗？有关方面难道不应当加以干预吗？作者：谭浩俊