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教育局长为何要突击签发167份调令

发布时间:2010-05-26 09:48  来源:中国青年报 【字体:放大 缩小 默认

 近日,湖南耒阳市教育局一日签发167份调令,将大批农村教师调往市区。目前,当地教育局局长王宗江已被双规,副局长贺洪兴因在调动中收受贿赂被捕。(《法治周末》5月24日)

 这样的突击调动公众并不陌生。去年,河北武安曝出“教育局长免职当夜调动上百农村教师进城”,让人大开眼界;2009年12月,广东和平县突击特批200人进入事业单位;2007年,甘肃甘谷县在县长离任前突击进行了115人的人事调动。虽然均称没收钱,“因求情者太多,得罪不起”,但突击调动所造成的恶劣影响,被网友称为“突击腐败”,纵无权钱交易的成分,也至少让用人程序与制度失去了严肃性,成为权力随意揉捏的面团。

 此次耒阳的教师异动,无论如何喝止批评都不为过,撇开违纪违规不论,不得不面对的是,突击调令背后的城乡差别与失衡的资源配置。

 耒阳的王宗江“2002年当局长至今8年时间,一直没调动教师,压在这里。”离任前的突击调人已成官场常态,固然是“有权不用,过期作废”的疯狂,也不能不说是放手一搏来还人情。这压力表面是各方的关系因素,实际是城乡条件的“压力差”使然。基层人员因艰苦不能安心,各显神通找局长、县长,彼等只有在离任时以破釜沉舟之势来冲破压力“毕其功于一役”。

 “广东最穷村落后全国30年,300人学校无厕所”、“城乡分割等拉大收入差距”,24日的另两则新闻反过来揭示了突击调动的幕后推手。“1997年我国城乡居民收入比为2.6∶1,2010年已达到3.33∶1,落差幅度比巴西、阿根廷等发展中国家都高。”“垄断行业与其他行业实际收入差距可能在5—10倍之间。”这也造成企业、政府领导拼命让自己子女“潜规则”就业。(《人民日报》5月24日)而富如广东者,也有穷得不堪入目的。粤西雷州有个东塘村,贫困率超过51%,300多人的学校没有围墙没有厕所,要方便只能到附近树林。(《南方日报》5月24日)

 这就是现实。为何基层人员一个个要削尖了脑袋进城,让县长都“得罪不起”?屡屡上演的调动版“士兵突击”戏码,还不是因为乡村真苦、乡村真穷使然。

 英国有项“城市挑战计划”,让一些做得好的学校去帮助改进那些做得不好的学校。之所以叫“城市挑战”,是因为在英国,那些表现不好的学校一般都是在城市,“很多英国农村的学校都是非常成功的。在乡村贫困的要少一些。而且乡村的学校和城市学校的拨款都是一样的。”(《南方周末》3月18日)

 人往高处走,这是本能。如果乡村的投入能与城里一样享受平等的国民待遇,各方条件并不比城里差,局长或县长大人也不至于受到那么大的调动压力。这丝毫没有为滥权者开脱的意思,违纪者自有相应的处罚,但是,如何遏制或消除违纪冲动,不让局长或县长因“调动压力”变坏,与反腐一样重要。

 “年轻娃娃本来就是要到地方来支持农村的,工作一两年就往县城调,对农村工作能起多大作用?”甘谷县的突击调动中,有群众如此忿然。问题是,除了在精神上呼唤扎根基层奉献,在制度上防止人事后门,加大对乡村的投入,调整收入分配格局,缩小城乡差距才是根本。否则,基层人员还是会“心思都没在工作上,净想着找关系托门路了。”掌握人事权的局长县长们,面对一纸纸的申请与乡村郁闷,又如之奈何?(余人月 原题:没有城乡落差 何来突击调动)

 

(作者:  责任编辑:李斌
 

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