徐光木

19日，国家税务总局发布消息显示，截至2010年3月31日申报期结束，全国共有2689150人办理2009年度个税自行纳税申报，同比增长12%，人均申报应纳税额超过5万元。纵观四年的申报数据，年所得12万元以上纳税人每年缴纳税款占个人所得税当年收入的1/3左右。（5月20日《广州日报》）

从表现上看，年收入12万以上的高收入阶层人均纳税超5万元是一个相当可观的数字，但当我们把眼光投向另一个数据的时候，不禁要感叹，高收入阶层的纳税额虽然连年上升，但1/3左右的比例仍显偏低。

一般来讲，年收入12万以上者当属富人。在一个理性的经济社会中，富人在获得远高于社会平均工资的收入后，就应该通过二次分配甚至三次分配等方式相应地缩小贫富差距。实践证明，对富人征收一定比例的个人所得税是缩小贫富差距的有效举措。现在的问题是，富人应该缴纳多少个税才合适？

对于个税缴纳的比例，社会普遍的共识是个税应该起到调节作用，通过征收手段将部分富人“让渡”出来的这部分钱“转移支付”给穷人，投入到民生领域。然而，从全国个税税收实际情况来看，广大中低收入者贡献了个税收入的2/3，这意味着整个个税“大厦”主要是由中低收入者支撑起来的，高收入者只起到了添砖加瓦的作用。很显然，这与个税的调节功能是不符的。

当然，这并不是说中低收入者就不应该承担社会经济责任，而是指每个社会个体，尤其是处于不同经济地位的个体，承担责任的方式和方法是不一样的，必须与其经济地位和财产状况相适应。也就是富人多纳税，中等收入者适当纳税，穷人享受公共福利，从而尽可能地推进社会公平向前发展。