冯海宁

 中央综治委日前派出3个工作组，对北京、天津、上海、重庆、广州5个城市进行暗访检查。工作组认为，5个城市社会治安状况总体稳定，但个别地方黑恶势力仍猖獗。领导小组决定，将进一步总结暗访经验，扩大暗访范围，近期将组织第二批明察暗访。（5月15日《广州日报》）

 中央综治委此次暗访5个城市，舆论称之为“中央暗访”。无疑，后台再硬的社会治安“毒瘤”，一旦遇到“中央暗访”也要倒掉。这似乎也表明，某些治安“毒瘤”长期被地方势力罩着，而要铲除这样的“毒瘤”，只能在外部力量的干预下才能达到目的。

 中央综治委不是第一次暗访各地社会治安，2008年就曾组织检查组明察暗访、随机采访群众、开展安全感调查，召开由人大代表、政协委员和基层群众代表参加的座谈会等多种方式，全面了解各地综治工作情况。此外，公安部、建设部组织专家暗访过畅通工程，住建部也独自组织专家暗访过房地产市场。

 显然，深入暗访要比坐在办公室听汇报更有现实意义。社会各领域的实际情况怎样、制度设计合不合理，惟有监管部门深入一线走访调查才能掌握一手资料。尽管现代社会信息高度畅通，尤其是网络媒体的存在，成为监管部门了解社情民意的重要窗口，但网络依然替代不了监管部门的“望、闻、问、切”。

 毫无疑问，“中央暗访”多了，监管部门与基层民众的距离就近了，更利于宏观决策；某些基层政府也有了紧迫感，不敢轻易掩盖问题。同时，笔者认为，不仅社会治安问题需要“中央暗访”，住房、教育、医疗、社会保障等社会民生问题同样需要“中央暗访”——暗访不仅是调查问题揭露真相，而且还能督促解决长期解决不了的“疑难杂症”。

 公众期盼“中央暗访”的范围能扩大到更多城市，更希望“中央暗访”能常态化、制度化，期待更多的中央部门能以暗访这种方式来体察社情民意。只有暗访的手段越来越丰富，暗访的领域越来越深入，社会存在的问题才会越来越少。