湖南大浏高速公路全长84公里,拆迁征地仅耗时26天。整个拆迁过程未实施一起强拆,未出现一例上访。相关负责人表示,农民的思想很淳朴,在补偿合理的前提下,只要能公平对待,绝不会无理取闹。
在拆迁征地中,见惯了动辄就出现争执,甚至要靠出动警察和大量保安强拆的新闻,我们不免要问,这样的拆迁奇迹是如何“拆”成的?
据有关负责人的总结,之所以能顺利推进拆迁工作,主要有三点经验:分立账户,杜绝权力寻租空间;一视同仁,避免暗箱操作;换位思考,化解对立情绪。正是按照这样的原则进行拆迁,将合理的补偿款直接发给被拆迁人,并且对所有人的资料进行公示,避免暗箱操作,特别是在拆迁中,能够换位思考,“修建施工便道时,尽量与当地的乡村道路建设相结合”,得到了老百姓信任和尊重的施工拆迁,最终得以和谐顺利地进行。
这样的经验值得推广,不管是道路拆迁还是城市拆迁。其实,发生矛盾和问题的焦点大都相似:如不公平、不合理的补偿,暗箱操作的补偿方式,强硬的拆迁思维等。换言之,湖南大浏高速公路拆迁之所以创造了奇迹,最主要的原因是公权对私权最大程度的尊重,是拆迁方对被拆方的人性化。在此前提下,被拆迁和征地的农民,其权利得到充分的尊重与照顾,自然“思想很淳朴”,更不会发生无理取闹、阻工等现象。
从另一个意义上讲,这样的拆迁理念和经验,同样也是在节约资金和创造财富,“耽误一天工就等于增加了3万多元的成本”。要知道,如果大浏高速公路负责人频频动用警力及粗暴的拆迁方式,可以想象,再“思想淳朴”的农民也会和其发生纠纷,也照样会出现阻工、上访甚至群体性事件。
很多地方政府和有关施工部门,不妨从人家的拆迁理念里,找到一条避免拆迁暴力化倾向的阳光大道。事实也证明,和谐拆迁是完全可以实现的,但前提是拆迁方必须站在公平和正义的立场去处理问题。
一言以蔽之,湖南大浏高速公路的拆迁经验足可以成为和谐拆迁的教科书和金科玉律,期望在形形色色的拆迁中,都能秉承湖南大浏高速公路的拆迁理念,如此,拆迁完全可以变得温情而平和,不必充斥着让人心惊胆战的暴戾与不满。 文/邓为